“一棵樹(shù)就是一個(gè)碳匯單元，一片竹林就是一座生態(tài)銀行。”3月11日，在第48個(gè)植樹(shù)節(jié)來(lái)臨之際，浙江省寧波市鄞州區(qū)橫溪鎮(zhèn)大岙村的竹海迎來(lái)了一場(chǎng)特殊的“綠色交易”。

圖為簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)

當(dāng)日，“檢護(hù)青綠·碳惠民生”鄞州區(qū)公益損害賠償金碳匯交易簽約儀式暨鄞州區(qū)司法碳匯創(chuàng)新實(shí)踐基地揭牌儀式隆重舉行。鄞州區(qū)檢察院將一筆長(zhǎng)期“沉睡”在財(cái)政專(zhuān)戶的生態(tài)環(huán)境損害賠償金，轉(zhuǎn)化為購(gòu)買(mǎi)橫溪鎮(zhèn)竹林碳匯的“綠色資金”。同時(shí)，該市首個(gè)“司法碳匯創(chuàng)新實(shí)踐基地”正式落戶橫溪，標(biāo)志著鄞州區(qū)檢察院在“檢察+碳匯”替代性修復(fù)模式上邁出了實(shí)質(zhì)性一步，開(kāi)啟了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的法治新篇章。

精準(zhǔn)破題：變沉睡資金為綠色動(dòng)能

“生態(tài)環(huán)境損害賠償后的修復(fù)落實(shí)，一直是公益訴訟實(shí)踐的痛點(diǎn)。部分案件因原地修復(fù)條件喪失，導(dǎo)致賠償金長(zhǎng)期沉淀，無(wú)法轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生態(tài)效益。”鄞州區(qū)檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

圖為橫溪鎮(zhèn)大岙村的竹林

如何讓這筆錢(qián)“動(dòng)”起來(lái)，真正回歸山水、反哺百姓？鄞州區(qū)檢察院將目光投向了“碳匯”這一生態(tài)價(jià)值載體。橫溪鎮(zhèn)擁有鄞州近40%的竹林資源，具備顯著的固碳釋氧功能。通過(guò)寧波市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院的專(zhuān)業(yè)核算，竹林的生態(tài)效益被量化為可交易的碳匯指標(biāo)。鄞州區(qū)檢察院主動(dòng)對(duì)接寧波產(chǎn)權(quán)交易中心和橫溪鎮(zhèn)人民政府，探索將賠償金用于購(gòu)買(mǎi)本地開(kāi)發(fā)的生態(tài)產(chǎn)品，打通“破壞量”向“修復(fù)量”轉(zhuǎn)化的通道。

圖為簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)

當(dāng)天，在寧波產(chǎn)權(quán)交易中心的見(jiàn)證下，鄞州區(qū)檢察院與橫溪資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資有限公司正式簽署普惠式兌付協(xié)議，將另案獲賠的49600.8元生態(tài)損害賠償金，定向用于購(gòu)買(mǎi)橫溪鎮(zhèn)大岙村竹林碳匯。資金進(jìn)入指定賬戶后，用于區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)。通過(guò)這一創(chuàng)新舉措，鄞州區(qū)檢察院成功打通了從“破壞量”向“修復(fù)量”轉(zhuǎn)化的通道。

實(shí)體筑基：變個(gè)案探索為長(zhǎng)效機(jī)制

此次活動(dòng)不僅僅是單一案件的辦結(jié)，更是機(jī)制化的開(kāi)端?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，全市首個(gè)“司法碳匯創(chuàng)新實(shí)踐基地”正式揭牌。該基地由鄞州區(qū)檢察院牽頭，聯(lián)合寧波市自然資源和規(guī)劃局鄞州分局、橫溪鎮(zhèn)人民政府、寧波產(chǎn)權(quán)交易中心共同發(fā)起建設(shè)，旨在打造集生態(tài)修復(fù)、司法實(shí)踐、碳匯交易、法治宣傳于一體的綜合性創(chuàng)新平臺(tái)。鄞州區(qū)檢察院聯(lián)合與會(huì)單位共同發(fā)布《檢察+碳匯生態(tài)保護(hù)倡議書(shū)》，以司法之力倡導(dǎo)“檢察+碳匯”生態(tài)保護(hù)新模式，將法治力量與綠色行動(dòng)緊密相連。

圖為鄞州區(qū)司法碳匯創(chuàng)新實(shí)踐基地

依托橫溪鎮(zhèn)豐富的林業(yè)碳匯資源，基地將進(jìn)一步探索完善“檢察監(jiān)督+碳匯交易+生態(tài)修復(fù)”三位一體工作機(jī)制。一方面，把生態(tài)損害量化為可核算、可補(bǔ)償、可落地的碳匯指標(biāo)，為生態(tài)修復(fù)注入更多元、更持續(xù)的資金支持；另一方面，為生態(tài)環(huán)境損害賠償金的規(guī)范化、市場(chǎng)化使用提供實(shí)體化載體，讓生態(tài)修復(fù)成效可感可及。

多元共治：融共治合力為共富格局

生態(tài)保護(hù)非一人之功，鄞州區(qū)檢察院主動(dòng)牽頭，構(gòu)建“檢察主導(dǎo)、多方協(xié)同、市場(chǎng)賦能、群眾參與”的多元共治格局。活動(dòng)中，鄞州區(qū)檢察院提供資金來(lái)源，寧波市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院負(fù)責(zé)碳匯量核定，寧波產(chǎn)權(quán)交易中心提供全流程交易保障，橫溪鎮(zhèn)政府監(jiān)督國(guó)資平臺(tái)將資金定向用于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)修復(fù)及環(huán)境建設(shè)，多方聯(lián)動(dòng)、各司其職，確?！皺z察+碳匯”模式落地見(jiàn)效。

這一模式不僅通過(guò)碳匯交易收益反哺竹林養(yǎng)護(hù)，激活群眾護(hù)林內(nèi)生動(dòng)力，更以基地為載體開(kāi)展法治教育，提升公眾生態(tài)文明法治意識(shí)，成功探索出“公益訴訟+碳匯修復(fù)+普惠共享”的全新路徑，為區(qū)域碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入檢察動(dòng)能。據(jù)悉，橫溪鎮(zhèn)毛竹林業(yè)碳匯先行基地建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，基地已惠及60余戶竹農(nóng)，每年為竹農(nóng)增加竹林流轉(zhuǎn)金13萬(wàn)元，新增長(zhǎng)期就業(yè)崗位30個(gè)，并為毛竹加工企業(yè)穩(wěn)定提供大量原材料，年增林業(yè)碳匯800余噸，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、民生的三方共贏。

春風(fēng)拂過(guò)鄞州大地，漫山的竹林在陽(yáng)光下沙沙作響。在這個(gè)植樹(shù)節(jié)，橫溪的竹海種下了綠色，更種下了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏的希望。（何怡 陳燕）