《咸寧市既有住宅加裝電梯條例》施行，標(biāo)志著湖北省咸寧市在破解老舊小區(qū)居民“上下樓難”難題上邁出關(guān)鍵一步，相關(guān)工作全面進(jìn)入法治化、規(guī)范化軌道。該條例的出臺與實(shí)施，旨在通過明確的制度設(shè)計(jì)，規(guī)范加裝電梯全流程，切實(shí)提升既有住宅的居住品質(zhì)，是惠及廣大市民的一項(xiàng)重要民生舉措。

條例適用于該市行政區(qū)域內(nèi)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收計(jì)劃且未被鑒定為危房的非單一產(chǎn)權(quán)四層及以上住宅。其核心內(nèi)容聚焦破解既有住宅加裝電梯過程中長期存在的業(yè)主意見協(xié)調(diào)難、資金籌措渠道窄、長效維護(hù)責(zé)任不清等現(xiàn)實(shí)難題，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了清晰的法律依據(jù)和操作指引。

針對最關(guān)鍵的業(yè)主共識形成問題，條例設(shè)立了明確的表決規(guī)則。加裝電梯事項(xiàng)需由所在單元專有部分面積占比三分之二以上且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積及業(yè)主人數(shù)雙四分之三以上的同意。這一規(guī)定既體現(xiàn)了對業(yè)主共同決定權(quán)的尊重，也設(shè)定了合理的決策門檻，有助于在保障業(yè)主權(quán)益的基礎(chǔ)上推動達(dá)成共識。條例特別規(guī)定，若加裝電梯需占用業(yè)主專有部分，必須征得該專有部分業(yè)主的同意，體現(xiàn)了對私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的充分保護(hù)。

在資金保障方面，條例構(gòu)建了“業(yè)主主體、政府引導(dǎo)、多方支持”的多元化籌資機(jī)制。加裝電梯所需資金，首先由同意加裝并出資的業(yè)主作為實(shí)施主體協(xié)商分?jǐn)?。同時，市、縣（市、區(qū)）人民政府將對符合條件的項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金納入本級財(cái)政預(yù)算，形成穩(wěn)定支持。此外，業(yè)主還可按規(guī)定申請使用住房公積金，鼓勵通過社會投資、公益捐贈等多種方式拓寬資金來源，有效緩解居民出資壓力。

條例明確了“誰投資、誰負(fù)責(zé)、誰使用、誰管理”的原則。同意加裝電梯并出資的業(yè)主是加裝電梯的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)牽頭組織意見統(tǒng)一、資金籌集、手續(xù)辦理、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收等全過程工作。電梯建成后，實(shí)施主體必須依法明確電梯的使用管理單位，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任。使用管理單位須按規(guī)定履行日常管理職責(zé)，委托具備資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯長期安全運(yùn)行。條例特別強(qiáng)調(diào)，未明確使用管理單位的，加裝的電梯不得投入使用，從制度上杜絕了“有人建、無人管”的安全隱患。

為保障合法工程順利施工，條例規(guī)定，對依法取得相關(guān)手續(xù)的加裝電梯工程，相關(guān)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供必要的施工便利，不得無故阻撓。對于擾亂施工秩序、妨礙工程正常進(jìn)行，構(gòu)成違反治安管理行為的，將由公安機(jī)關(guān)依法予以處理。這一規(guī)定為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有力的法治保障。

《咸寧市既有住宅加裝電梯條例》的施行，系統(tǒng)回應(yīng)了社會關(guān)切，凝聚了多方智慧，是推動城市更新、完善公共服務(wù)設(shè)施、積極應(yīng)對人口老齡化的重要舉措。隨著條例的落地，咸寧市既有住宅加裝電梯工作將更加有序、高效推進(jìn)，更多居住在老舊小區(qū)的居民，特別是老年居民，將早日享受到電梯帶來的便利，切實(shí)提升獲得感、幸福感、安全感。（胡寧）