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互聯(lián)網(wǎng)法治

理論研究

中國(guó)網(wǎng):小切口 深挖掘 廣輻射 推動(dòng)新修改《網(wǎng)絡(luò)安全法》貫徹實(shí)施

節(jié)目錄制現(xiàn)場(chǎng)

一、總體思路

近年來(lái),《中國(guó)訪談》欄目作為中國(guó)網(wǎng)重點(diǎn)打造的網(wǎng)絡(luò)訪談品牌,始終聚焦國(guó)家立法進(jìn)程與法治中國(guó)建設(shè),緊扣“普網(wǎng)絡(luò)法”和“用網(wǎng)絡(luò)普法”的雙重使命,逐步形成了獨(dú)具特色的網(wǎng)絡(luò)普法方法論。在《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》首次修訂過(guò)程中,欄目以“里程碑!人工智能首次寫(xiě)入《網(wǎng)絡(luò)安全法》”專(zhuān)題報(bào)道為核心,系統(tǒng)構(gòu)建了“線上線下聯(lián)動(dòng)、多形態(tài)內(nèi)容覆蓋、分眾化傳播普及”的立體化普法新格局。這既是欄目多年積累的普法經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),更是對(duì)新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)普法工作模式的一次創(chuàng)新探索。

在普法定位上,堅(jiān)持“三個(gè)深度融合”:一是立法解讀與實(shí)踐需求融合。既深入闡釋法律條文的修訂邏輯和立法考量,又精準(zhǔn)回應(yīng)不同受眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)關(guān)切; 二是專(zhuān)業(yè)性與通俗性融合。邀請(qǐng)法學(xué)權(quán)威專(zhuān)家拆解法律條款,用鮮活實(shí)例替代理論說(shuō)教; 三是短期普法效應(yīng)與長(zhǎng)效法治建設(shè)融合。以修法解讀為契機(jī),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全法治意識(shí)融入社會(huì)治理各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域。

在內(nèi)容設(shè)計(jì)上,緊扣“四個(gè)維度”:以“人工智能入法”為切口,解讀新興技術(shù)治理的立法智慧和實(shí)踐路徑;以“法律責(zé)任強(qiáng)化”為重點(diǎn),明確市場(chǎng)主體的安全義務(wù)邊界和違法成本;以“法律體系銜接”為脈絡(luò),構(gòu)建多法協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)網(wǎng);以“跨境安全治理”為延伸,展現(xiàn)我國(guó)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的法治實(shí)踐與堅(jiān)定立場(chǎng)。通過(guò)精準(zhǔn)聚焦核心議題,確保普法內(nèi)容既有深度又接地氣,既回應(yīng)社會(huì)關(guān)切又引領(lǐng)法治認(rèn)知。

二、措施成效

(一)內(nèi)容梯度遞進(jìn),構(gòu)建“全維度覆蓋+精準(zhǔn)化探究”的問(wèn)題框架

改變傳統(tǒng)單一視頻報(bào)道模式,圍繞網(wǎng)絡(luò)安全法修訂這一核心主題,欄目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了系統(tǒng)化內(nèi)容策劃與創(chuàng)作。整體策劃思路遵循“立法背景—核心亮點(diǎn)—案例剖析—實(shí)踐指引”的邏輯鏈條,形成內(nèi)容深度遞進(jìn)、形式多樣互補(bǔ)的產(chǎn)品矩陣,既全面覆蓋修法核心議題,又精準(zhǔn)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切與法治實(shí)踐痛點(diǎn)。

該節(jié)目在人民日?qǐng)?bào)客戶(hù)端、今日頭條、百家號(hào)、強(qiáng)國(guó)號(hào)等第三方平臺(tái)的推廣宣傳及瀏覽量展示(部分)

開(kāi)篇以總則新增條款為切入點(diǎn),設(shè)問(wèn)“‘堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹總體國(guó)家安全觀’對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全工作頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)意義是什么?”。該問(wèn)題立足修法的核心原則,為后續(xù)所有解讀奠定宏觀基調(diào),清晰回答“修法的根本遵循是什么”的核心問(wèn)題,充分彰顯立法的政治站位與戰(zhàn)略考量;針對(duì)人工智能首次納入網(wǎng)絡(luò)安全法這一亮點(diǎn),設(shè)問(wèn)“將人工智能寫(xiě)進(jìn)法律的重要性有哪些?如何理解完善人工智能倫理規(guī)范?”直擊新技術(shù)與法治銜接的核心命題;針對(duì)處罰額度提升的重點(diǎn)條款,設(shè)問(wèn)“為何對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大處罰力度?處罰額度調(diào)整的依據(jù)是什么?”回應(yīng)市場(chǎng)主體對(duì)法律責(zé)任邊界的關(guān)切。

結(jié)尾以“安全與發(fā)展的辯證關(guān)系”為落腳點(diǎn),呼應(yīng)頂層設(shè)計(jì)中的新增條款,不僅完成了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》修改的“信息傳遞”,更踐行了“普網(wǎng)絡(luò)法”和“用網(wǎng)絡(luò)普法”的工作定位,成為網(wǎng)絡(luò)普法中精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、實(shí)效化解讀的典型范本。

(二)權(quán)威專(zhuān)家發(fā)聲,構(gòu)建“條款解讀+案例警示”的專(zhuān)業(yè)解讀體系

特邀國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)治理和法治領(lǐng)域較早集中研究者、長(zhǎng)期深耕互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字治理與法治領(lǐng)域研究的支振峰研究員擔(dān)任解讀嘉賓。其曾參與過(guò)該法的立法活動(dòng)和修法研討,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域法律的修訂邏輯把握精準(zhǔn),確保了解讀內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性與權(quán)威性。

為打破法律解讀“曲高和寡”的壁壘,專(zhuān)家采用“條款拆解+案例警示”的解讀模式:以四川某縣人社局系統(tǒng)遭病毒攻擊事件為切入點(diǎn),闡釋修法的現(xiàn)實(shí)迫切性;結(jié)合2025年哈爾濱亞冬會(huì)相關(guān)系統(tǒng)遭攻擊、運(yùn)動(dòng)員個(gè)人信息被覬覦的典型案例,論證跨境網(wǎng)絡(luò)安全治理升級(jí)的客觀必要性;援引近期美國(guó)對(duì)我國(guó)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)起600余次攻擊的實(shí)例,凸顯提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)能力的戰(zhàn)略重要性;通過(guò)給境外品牌手機(jī)推送信息以攻擊國(guó)家授時(shí)中心的事件,點(diǎn)明個(gè)人信息保護(hù)的現(xiàn)實(shí)重要性。

憑借深入淺出的解讀,專(zhuān)家將抽象的法律條文轉(zhuǎn)化為可感知、易共鳴的生活場(chǎng)景,切實(shí)降低了普法門(mén)檻,讓不同知識(shí)背景的受眾均能讀懂、聽(tīng)懂。

(三)多維度傳播發(fā)力,構(gòu)建“受眾分層+內(nèi)容適配”的傳播邏輯

針對(duì)不同受眾群體的差異化需求,在內(nèi)容設(shè)計(jì)與傳播推廣中采取分層普法策略,通過(guò)差異化的內(nèi)容側(cè)重、解讀視角與表達(dá)形式,讓執(zhí)法者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、普通民眾等各類(lèi)受眾均能找到“專(zhuān)屬關(guān)切點(diǎn)”,實(shí)現(xiàn)“全民普法、分層受益”的普法目標(biāo)。

比如,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者關(guān)心的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者違法行為最高可罰一千萬(wàn)元的條款,專(zhuān)家以歐洲因網(wǎng)絡(luò)攻擊遭大面積停電為例,解答該罰款的適用場(chǎng)景和額度科學(xué)設(shè)置的深層原因,具象化違法成本,強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí);針對(duì)普通網(wǎng)民關(guān)心的個(gè)人信息保護(hù)的條款,清晰闡釋民眾在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)利與義務(wù),提供具體維權(quán)路徑與日常防護(hù)技巧。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員支振鋒

通過(guò)中國(guó)網(wǎng)PC端、移動(dòng)客戶(hù)端及官方賬號(hào)第三方平臺(tái)同步播發(fā),在提升全民網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)的同時(shí),切實(shí)推動(dòng)“法律條文”向“治理效能”轉(zhuǎn)化,為2026年1月1日新《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》順利施行奠定了堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。

三、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

(一)堅(jiān)持“熱點(diǎn)牽引”,精準(zhǔn)錨定普法核心靶點(diǎn)

本次普法案例精準(zhǔn)把握《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》修改這一重大立法熱點(diǎn),聚焦“人工智能入法”“提升罰則”等社會(huì)關(guān)注度高的議題,讓普法內(nèi)容與時(shí)代需求同頻共振。

實(shí)踐證明,網(wǎng)絡(luò)普法唯有緊扣法治建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)與熱點(diǎn),將普法工作與重大立法事件、社會(huì)公眾關(guān)切緊密結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”的良好效果。未來(lái),網(wǎng)絡(luò)普法工作應(yīng)持續(xù)緊盯數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、數(shù)據(jù)安全等新興領(lǐng)域的法治動(dòng)態(tài),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)需求,讓普法工作始終緊扣時(shí)代脈搏、貼合民眾期盼。

(二)注重“權(quán)威+通俗”,激活普法傳播核心動(dòng)能

權(quán)威專(zhuān)家的解讀保障了普法內(nèi)容的準(zhǔn)確性與公信力,而通俗化的表達(dá)形式則打通了普法“最后一公里”。節(jié)目通過(guò)“法條+案例”的解讀方式,將專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為民眾聽(tīng)得懂、用得上的內(nèi)容,彰顯了“以人民為中心”的普法理念。

該節(jié)目第三方平臺(tái)的推廣宣傳及瀏覽量展示(部分)

這一實(shí)踐啟示我們,網(wǎng)絡(luò)普法必須堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)性與傳播性并重,既要邀請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家、司法工作者等權(quán)威力量參與內(nèi)容創(chuàng)作,也要會(huì)用短視頻、互動(dòng)直播等網(wǎng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,并善用生產(chǎn)生活場(chǎng)景、實(shí)例,讓法治宣傳從“被動(dòng)接受”變?yōu)椤爸鲃?dòng)參與”,切實(shí)提升普法內(nèi)容的傳播力、引導(dǎo)力、影響力。

(三)推動(dòng)“長(zhǎng)效機(jī)制”,促進(jìn)普法工作從活動(dòng)式向常態(tài)化轉(zhuǎn)型

《中國(guó)訪談》欄目多年來(lái)持續(xù)關(guān)注立法進(jìn)程,形成了一套較為完善的普法內(nèi)容生產(chǎn)與傳播機(jī)制。本次網(wǎng)絡(luò)安全法修訂普法工作,不僅是一次專(zhuān)題報(bào)道活動(dòng),更是欄目常態(tài)化普法機(jī)制的一次全面檢驗(yàn)與升級(jí)。

欄目建立了“立法監(jiān)測(cè)—快速響應(yīng)—專(zhuān)家聯(lián)絡(luò)—內(nèi)容創(chuàng)作—多渠道發(fā)布—效果評(píng)估”的完整工作流程,確保重要法律法規(guī)出臺(tái)后能夠第一時(shí)間推出高質(zhì)量解讀內(nèi)容。同時(shí),欄目與多家法學(xué)研究機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會(huì)建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,形成了穩(wěn)定的專(zhuān)家資源網(wǎng)絡(luò)與內(nèi)容協(xié)作機(jī)制。

站在新的起點(diǎn)上,欄目將繼續(xù)秉持“權(quán)威解讀、創(chuàng)新表達(dá)、精準(zhǔn)傳播”的理念,不斷優(yōu)化“議題引領(lǐng)、形態(tài)創(chuàng)新、分眾傳播、長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)”的普法模式,深化網(wǎng)絡(luò)普法與新興領(lǐng)域法治宣傳的結(jié)合,為提升全社會(huì)法治素養(yǎng)、推動(dòng)全面依法治國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間落地生根、構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間持續(xù)貢獻(xiàn)專(zhuān)業(yè)力量。

編輯:莫亞奇