在經(jīng)濟(jì)全球化與技術(shù)革命深度融合的背景下，標(biāo)準(zhǔn)化已成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)國際貿(mào)易、提升國家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。近年來，我國通過塑造國內(nèi)——國際制度互補(bǔ)性，加強(qiáng)了在標(biāo)準(zhǔn)治理的國際制度中的影響力。但同時(shí)，我國面臨著在國際標(biāo)準(zhǔn)組織中的領(lǐng)導(dǎo)席位與產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)不匹配的困境，國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域雙邊合作的廣度和深度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。未來，我國需持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，推進(jìn)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證接軌，提升中國標(biāo)準(zhǔn)在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的影響力。

（來源：海外網(wǎng)）

“十四五”期間，我國標(biāo)準(zhǔn)國際化工作取得積極進(jìn)展。近年來，我國不斷完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，從四個(gè)維度發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化雙多邊合作關(guān)系：依托國家外交、商務(wù)合作機(jī)制開展標(biāo)準(zhǔn)化合作；深化國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)間的標(biāo)準(zhǔn)化雙多邊合作；推進(jìn)共建“一帶一路”國家標(biāo)準(zhǔn)化合作；在自由貿(mào)易協(xié)定框架下開展標(biāo)準(zhǔn)化合作。國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，我國牽頭制定國際標(biāo)準(zhǔn)1079項(xiàng)，推動(dòng)500余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)中外互認(rèn)，在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)顯著提升。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，中吉烏鐵路、中老鐵路、印尼雅萬高鐵等鐵路合作項(xiàng)目均采用中國標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，標(biāo)志著中國標(biāo)準(zhǔn)的海外影響力已從技術(shù)層面延伸至工程應(yīng)用領(lǐng)域。同時(shí)，我國在高端裝備、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域新承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書處26個(gè)，中國專家新?lián)渭夹g(shù)機(jī)構(gòu)主席30個(gè)，新?lián)螄H標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作組召集人486個(gè)，在新能源汽車、新型電力系統(tǒng)、航空航天等領(lǐng)域新提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案880項(xiàng)，牽頭制定國際標(biāo)準(zhǔn)532項(xiàng)。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車國際化專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)孫曉紅等人表示，中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”已取得一定成就，但仍面臨技術(shù)與政治、政策法律、國際合作與文化適應(yīng)等多方面的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一是目前IEC、ISO等國際標(biāo)準(zhǔn)仍然發(fā)揮著主導(dǎo)作用，影響標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的因素非常復(fù)雜，難度也比較大，既有技術(shù)原因，也有地緣政治因素。二是全球關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，個(gè)別國家為維持自身主導(dǎo)地位，有意壓縮中國標(biāo)準(zhǔn)全球化空間和速度，為中國倡導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通制造新壁壘。

展望“十五五”，專家建議，穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，加快推動(dòng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，進(jìn)一步推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)全球化。同濟(jì)大學(xué)上海國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授任聲策、南京大學(xué)商學(xué)院教授韓劍等人建議，一是推動(dòng)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展。第一，系統(tǒng)梳理國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)與轉(zhuǎn)化，推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)在采標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化，將國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)反饋到國際標(biāo)準(zhǔn)中，形成具有中國特色且與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。第二，開展與主要貿(mào)易伙伴國的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)談判，建立雙邊或多邊標(biāo)準(zhǔn)合作與互認(rèn)機(jī)制，減少因標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致的貿(mào)易壁壘，促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的自由流通。第三，完善標(biāo)準(zhǔn)信息共享與交流機(jī)制，建立國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)跟蹤與信息共享平臺(tái)，組織專家解讀關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)差異并指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)。第四，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的公開透明程度，支持中小企業(yè)等多元化經(jīng)營(yíng)主體參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，切實(shí)保障外資企業(yè)參與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系在國際框架下的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

二是深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)治理與合作。深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)治理與合作是我國推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度型開放的重要方向。一方面，我國可培育更多標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)其發(fā)展到ISO、IEC等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)席位。這不僅要求企業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到國際領(lǐng)先水平，還要求企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化能力達(dá)到國際領(lǐng)先水平，加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)委員會(huì)溝通，獲得相關(guān)成員普遍信任。另一方面，為加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織治理貢獻(xiàn)中國智慧，加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成員國的溝通效能，以人類命運(yùn)共同體理念為指引，促進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)提升人類共同福祉的作用。

三是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新協(xié)同融合。第一，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用各方在標(biāo)準(zhǔn)制定和科技創(chuàng)新方面的深度合作，支持企業(yè)和科研單位有針對(duì)性地開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以標(biāo)準(zhǔn)需求牽引科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)水平。第二，完善科技成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制。構(gòu)建重大科技項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)化工作緊密聯(lián)動(dòng)的協(xié)同體系，探索多元化標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化路徑，健全標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)體系和配套服務(wù)機(jī)制。同時(shí)，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和標(biāo)準(zhǔn)化工作。第三，積極抓住新生代技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)會(huì)，倡導(dǎo)更有益全人類的價(jià)值觀念，提升中國標(biāo)準(zhǔn)脫穎而出的可能性。當(dāng)前，人工智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，迫切需要國際標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)一共識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任、消除障礙、降低風(fēng)險(xiǎn)。此外，在量子科技、6G等我國科技創(chuàng)新具有優(yōu)勢(shì)的未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及在能源、氣候變化等人類可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)領(lǐng)域，也蘊(yùn)藏著亟待發(fā)掘的新機(jī)遇。

參考資料：

1. 劉瑞喜，韓劍等：全球標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)準(zhǔn)制度型開放與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

2. 出海記丨“中國標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力與日俱增”

3. 任聲策：中國標(biāo)準(zhǔn)全球化的推進(jìn)成效與提升對(duì)策

4. “十四五”以來，中國標(biāo)準(zhǔn)國際化水平不斷提高——超500項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中外互認(rèn)，意味著什么

來源：法治網(wǎng)輿情中心（ID：fzwyqzx）

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