法治日報(bào)全媒體記者 范瑞恒

3月16日，記者從天津市眾和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心（以下簡稱“中心”）了解到，該中心從2025年3月15日揭牌運(yùn)營以來，在國家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局的指導(dǎo)下，秉持“金融為民”的根本宗旨，積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊圍繞保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益這一核心使命，以“科技賦能”“機(jī)制創(chuàng)新”為雙輪驅(qū)動(dòng)，致力于構(gòu)建覆蓋天津全市、多元協(xié)同、高效便民的金融消費(fèi)糾紛化解與權(quán)益保護(hù)服務(wù)體系，已有初步成果。

中心成立以來，以黨建引領(lǐng)為切入點(diǎn)，圍繞中心核心業(yè)務(wù)，推動(dòng)黨建工作與糾紛調(diào)解、宣傳教育、隊(duì)伍建設(shè)深度融合，將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)金融消保事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向穩(wěn)步推進(jìn)。

在此基礎(chǔ)之上，中心構(gòu)建了涵蓋黨支部工作規(guī)則、“三重一大”決策程序、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等7項(xiàng)黨建制度，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用；構(gòu)建了權(quán)責(zé)清晰、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)，確保了決策的專業(yè)性、中立性與公信力；構(gòu)建了覆蓋全面、運(yùn)行有效的內(nèi)部控制體系，累計(jì)制定并實(shí)施綜合管理、人事財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)行等26項(xiàng)內(nèi)部管理制度，形成了“以制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的良性治理機(jī)制，為金融消保事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了制度基礎(chǔ)；構(gòu)建了“前臺(tái)接訪—專業(yè)調(diào)解—效力確認(rèn)”三級(jí)閉環(huán)調(diào)解體系，創(chuàng)新了“調(diào)解+賦強(qiáng)公證”效力確認(rèn)模式，為調(diào)解協(xié)議賦予強(qiáng)制執(zhí)行力，切實(shí)打通糾紛化解的“最后一公里”。

為解決“高時(shí)效與強(qiáng)規(guī)范”的要求，中心持續(xù)推進(jìn)信息化與智能化深度融合，著力打造智慧調(diào)解新范式。目前，核心技術(shù)平臺(tái)已建成并投入業(yè)務(wù)運(yùn)營，同時(shí)在智能化深度應(yīng)用層面持續(xù)開展探索與能力建設(shè)。

以智能化為支撐，中心通過科學(xué)配置資源、優(yōu)化流程設(shè)計(jì)，形成以“簡案快調(diào)、專案專辦、特事特辦”為核心的多路徑化解模式，顯著提升調(diào)解服務(wù)的響應(yīng)速度、處理精度與社會(huì)滿意度。

專業(yè)的事需要專業(yè)的人來解決，以此為目標(biāo)，中心啟動(dòng)了“千人星火計(jì)劃”，從金融機(jī)構(gòu)遴選人員以兼職調(diào)解員身份“以干代訓(xùn)”，旨在十年內(nèi)為行業(yè)培養(yǎng)千名消保專業(yè)人才。同時(shí)，常態(tài)化舉辦專題培訓(xùn)，年內(nèi)覆蓋130余家銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)超1050人次。

同時(shí)，立足金融糾紛調(diào)解高質(zhì)量發(fā)展要求，中心著眼長遠(yuǎn)，正式啟動(dòng)專家?guī)祗w系建設(shè)，深化中立評(píng)估等機(jī)制的實(shí)踐應(yīng)用，全面賦能調(diào)解工作，推動(dòng)其專業(yè)性、公正性與權(quán)威性邁向新臺(tái)階。

為提升消費(fèi)者金融素養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范能力，中心堅(jiān)持“線上+線下”相結(jié)合的宣傳模式，不斷創(chuàng)新金融教育宣傳內(nèi)容和形式。在線上，打造“小寶有話說”系列原創(chuàng)素材，以長圖、短視頻、漫畫等生動(dòng)形式解讀政策、提示風(fēng)險(xiǎn)。線下，與相關(guān)主題活動(dòng)對接，創(chuàng)新采用“金融市集”形式，通過知識(shí)問答、文藝表演等“接地氣”的宣傳方式，讓金融知識(shí)走進(jìn)“尋常百姓家”。

金融消費(fèi)者保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，唯有凝聚多方力量、貫通各類資源，方能構(gòu)建覆蓋廣、效率高、落地實(shí)的“大消?！备窬帧Ｖ行囊浴白叱鋈ァ睂优c“請進(jìn)來”協(xié)作為雙翼，積極拓展司法、公證、行政與行業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成多元參與、有機(jī)銜接的共治生態(tài)；持續(xù)拓寬協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，派出專業(yè)力量正式入駐河西區(qū)、河?xùn)|區(qū)、南開區(qū)、濱海新區(qū)及河北區(qū)綜治中心，并設(shè)立濱海新區(qū)調(diào)解工作站，將專業(yè)調(diào)解服務(wù)深度嵌入基層治理體系。同時(shí)，主動(dòng)對接公安機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)，在重大、復(fù)雜糾紛中開展聯(lián)動(dòng)處置，共同應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)。

中心成立一年來，非訴業(yè)務(wù)累計(jì)受理各類金融糾紛調(diào)解申請5949件，成功化解3882件，調(diào)解成功率達(dá)68%，調(diào)解成功金額20788萬元，平均辦案周期12天；訴調(diào)對接業(yè)務(wù)，累計(jì)受理1503件，調(diào)解成功1071件，完成司法確認(rèn)237件，調(diào)解成功金額4636萬元。