法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 韓朱玉格

去年，新疆全區(qū)法院堅持推動行政機關負責人出庭應訴各項制度落地落實，行政機關負責人出庭應訴率、應當出庭應訴率均達100%，有訴必應已成為“硬指標”“合格線”。這是法治日報記者3月17日上午從新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院召開的2025年全區(qū)法院行政機關負責人出庭應訴情況通氣會上獲悉的。

據新疆高院副院長張疆華介紹，2025年，新疆全區(qū)法院共審結一審、二審及再審行政訴訟案件4212件，開庭2895件，其中應當出庭應訴案件2594件，行政機關負責人出庭應訴2895件，“一把手”出庭應訴案件占全部出庭案件數的18.20%，“頭雁效應”基本形成。

據記者了解，新疆全區(qū)法院以實質化解糾紛為目標，充分發(fā)揮“關鍵少數”對實質解紛的關鍵作用，推動各類疑難復雜案件得以實質化解。2025年，行政機關負責人出庭應訴后推動382件訴訟案件實質化解，占全部出庭案件的13.20%，同比上升3.26個百分點。制度建設更加關注出庭解紛實效，不斷建立、完善出庭應訴與示范庭審、常態(tài)化聯動的有機銜接體系。部分法院通過完善制度建設、報告典型案例形式推動出庭應訴效果從“個案糾錯”到“類案預防”、從“被動應訴”到“主動規(guī)范”轉變。

為充分發(fā)揮典型案例示范指導、規(guī)范引領和價值導向作用，全面持續(xù)助推行政機關依法行政和提升出庭應訴能力水平，2025年，新疆全區(qū)法院持續(xù)開展“零距離行政法治課”行政審判庭審觀摩活動，把“庭審現場”變成“法治課堂”，以案釋法，引導行政機關養(yǎng)成良好法治意識和法治素養(yǎng)，形成良好執(zhí)法行為習慣，提升依法行政、依法應訴、依法化解行政爭議的能力和水平。全區(qū)法院深化示范庭審的法治宣傳引導作用，組織開展示范庭審607場，5300余人觀摩庭審。烏魯木齊市、哈密市、喀什地區(qū)等多地探索融入庭后評議或座談交流，更加精準提升行政執(zhí)法法治化水平，深化府院聯動工作實效。

張疆華說，新疆全區(qū)法院當前仍存在負責人出庭應訴工作流于形式、出庭不出聲、出人不出解的問題，部分地區(qū)呈現負責人出庭率高、“一把手”出庭率高、但是案件調撤率偏低，行政機關運用法治思維化解矛盾爭議的意識和能力有待加強，在舉證應訴工作方面仍需再發(fā)力。全區(qū)各級法院將以行政機關負責人出庭應訴和示范庭審實質化運行為抓手，健全完善聯席交流、同堂培訓等機制，匯聚行政爭議預防與實質化解合力，持續(xù)助推依法行政和爭議實質化解，為法治新疆建設提供更加有力的保障。