法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 梁平妮 通訊員 王麗梅

早春三月，青島奧帆中心海風(fēng)和煦，游人如織，成群海鷗盤(pán)旋飛舞，與游客親密互動(dòng)；不遠(yuǎn)處，山東省青島市公安局市南分局奧帆中心派出所的藏藍(lán)色身影穿梭其間、默默守護(hù)，共同織就一幅平安和諧的生動(dòng)圖景。

奧帆中心派出所轄區(qū)雖小，使命卻重。轄區(qū)陸地面積僅0.45平方公里、海域面積0.64平方公里，卻集“政治地標(biāo)、外交窗口、旅游熱點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)引擎”于一體——這里是2008年奧帆賽舉辦地，是上合峰會(huì)、海軍節(jié)等重大活動(dòng)的“大國(guó)客廳”，是主力戰(zhàn)艦停泊的軍港前沿，更是年均接待超千萬(wàn)中外游客的5A級(jí)景區(qū)。 

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的治安形勢(shì)，奧帆中心派出所交出了一份亮眼的平安答卷，實(shí)現(xiàn)“四零四百”工作成效：刑事案件零發(fā)案、安全事故零發(fā)生、群眾信訪零投訴、隊(duì)伍管理零違紀(jì)；治安案件常年控制在個(gè)位數(shù)，矛盾糾紛調(diào)解成功率100%，服務(wù)外籍游客覆蓋全球120余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

“近年來(lái)，市南公安聚焦‘樹(shù)牢新警務(wù)理念、完善新運(yùn)行模式、建強(qiáng)新技術(shù)裝備、健全新管理體系’的‘四新’工作要求，將基層警務(wù)深度融入國(guó)家戰(zhàn)略與城市發(fā)展大局，勇于探索、深耕細(xì)作，以繡花功夫把頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為富有市南特色的生動(dòng)實(shí)踐，讓警民同心之花在浮山灣畔絢爛盛放?！笔心瞎卜志贮h委委員、副局長(zhǎng)韓平表示。

讓服務(wù)更有溫度

在奧帆中心，一幢米白色二層建筑靜靜佇立，因外形酷似“童話別墅”，成為游客爭(zhēng)相打卡的網(wǎng)紅地標(biāo)，這里便是奧帆中心派出所。

“真正的平安，源于民心所向?！眾W帆中心派出所所長(zhǎng)劉鑫表示，派出所主動(dòng)轉(zhuǎn)變警務(wù)理念，摒棄“看攤守業(yè)”的傳統(tǒng)思維，樹(shù)立“大安全觀”“主動(dòng)警務(wù)觀”，激活主動(dòng)創(chuàng)安新動(dòng)能，讓警務(wù)工作更有溫度、更具深度、更富力度。

實(shí)踐中，該所將執(zhí)法場(chǎng)所轉(zhuǎn)型為集公共服務(wù)、文化傳播于一體的綜合平臺(tái)：設(shè)置“休憩驛站”“平安郵筒”，開(kāi)辟警務(wù)開(kāi)放區(qū)，用膠東非遺剪紙展現(xiàn)戍邊英雄事跡，將警用裝備展示變?yōu)榘踩破照n堂，推出派出所打卡蓋章、法治宣傳種子卡等特色文創(chuàng)。一系列暖心舉措，讓冰冷的執(zhí)法空間充滿(mǎn)人文暖意。

在“休憩驛站”，一本“我想對(duì)你說(shuō)”留言簿上，密密麻麻寫(xiě)滿(mǎn)游客的感激：“為青島奧帆中心派出所點(diǎn)贊，為青島點(diǎn)贊”“感謝每一位深耕基層的民警同志，是你們讓百姓生活更加幸福、更加安心”……字里行間，訴說(shuō)著群眾對(duì)基層警務(wù)工作的認(rèn)可與贊譽(yù)。

特色調(diào)解定分止?fàn)?/strong>

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”如何在濱海景區(qū)落地生根？奧帆中心派出所給出了特色答案——將海洋文化融入調(diào)解工作，創(chuàng)新形成“心海帆聲”情感療愈法與“海納法理情”涉海糾紛調(diào)解法。

曾有一對(duì)夫妻因情感糾紛欲在情人壩輕生，民警姜明趕到后，沒(méi)有生硬勸阻，而是以“海”為媒、以“情”為橋，用“情人壩”喚起兩人愛(ài)情初心，以“帆船協(xié)同”比喻家庭相處之道，借“大海包容”引導(dǎo)彼此諒解。一番溫情疏導(dǎo)，不僅成功挽救兩條生命，更修復(fù)了瀕臨破裂的家庭。

“針對(duì)景區(qū)涉旅糾紛、極端情感警情，我們把‘海、帆、壩、燕島’等地理意象化作化解矛盾的‘金鑰匙’，讓法理情在海風(fēng)中共鳴，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和?！苯髡f(shuō)。

同時(shí)，派出所探索“會(huì)議警務(wù)”模式，將重大活動(dòng)安保標(biāo)準(zhǔn)常態(tài)化，深化“平安合伙人”“風(fēng)控護(hù)航員”“警景聯(lián)絡(luò)官”三維服務(wù)，為企業(yè)提供“一會(huì)一策、駐會(huì)警長(zhǎng)”前置服務(wù)，以?xún)?yōu)質(zhì)警務(wù)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“五位一體”共護(hù)平安 

“海鷗是國(guó)家三級(jí)保護(hù)動(dòng)物，請(qǐng)大家文明觀賞、自覺(jué)保護(hù)?！?月14日，志愿者馬某在奧帆中心向游客進(jìn)行普法宣傳。誰(shuí)曾想，一周前，他曾因捕捉海鷗被民警批評(píng)教育。

3月8日，馬某在景區(qū)捕捉海鷗欲帶回家，被一名小學(xué)生發(fā)現(xiàn)并告知家長(zhǎng)后報(bào)警。鑒于其未造成實(shí)質(zhì)傷害且當(dāng)場(chǎng)放飛，民警對(duì)其批評(píng)教育后，提議他每周六來(lái)景區(qū)擔(dān)任志愿者。馬某欣然應(yīng)允，從“違法者”變?yōu)椤笆刈o(hù)者”。

這一轉(zhuǎn)變，正是派出所推動(dòng)全民共治的生動(dòng)縮影。面對(duì)海陸空一體的復(fù)雜環(huán)境，奧帆中心派出所推動(dòng)構(gòu)建“陸、海、空、智、聯(lián)”五位一體實(shí)戰(zhàn)體系：地面網(wǎng)格布警無(wú)死角，與海事部門(mén)合署辦公守護(hù)海域安全，配備無(wú)人機(jī)管控低空領(lǐng)域，以智慧警務(wù)提升治理效能，聯(lián)合景區(qū)、海事、應(yīng)急、海警、學(xué)校、企業(yè)、駐軍等單位凝聚多元治理合力；同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量組建“四海一家”志愿服務(wù)隊(duì)，形成黨政軍警民共治格局。

“從民警堅(jiān)守到群眾參與，從單打獨(dú)斗到協(xié)同共治，平安建設(shè)的力量在浮山灣畔不斷匯聚?！眲Ⅵ伪硎?，派出所將以創(chuàng)新為筆、以堅(jiān)守為墨，在方寸轄區(qū)繼續(xù)書(shū)寫(xiě)基層治理大文章，讓平安之花常開(kāi)、警民之情長(zhǎng)存，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)平安屏障。