法治日報全媒體記者 劉中全 張美欣 通訊員 丁茉莉 楊清斌
在長白山腹地的吉林省白山市撫松縣,一場由渣土車引發(fā)的“沙塵暴”近日被撫松林區(qū)人民檢察院巧妙化解。
前不久,幾條“益心為公”志愿者舉報線索接踵而至,都指向松江河鎮(zhèn)松江路某商品房建設(shè)項目,這迅速引起了撫松林區(qū)檢察院檢察官的注意?!皺z察官你好,撫松縣松江河鎮(zhèn)松江路上灰老大了,接完孩子中午不用吃飯了,吃沙子就吃飽了……”“施工噪聲太擾民了,大車一輛接一輛,孩子怎么學習,老人怎么休息?檢察院能不能管?……”接到線索后,檢察官帶著助理趕到現(xiàn)場。正巧又是一輛大車路過,他們被撲面而來的黃沙打得兩頰生疼。助理在旁邊噴嚏連連,鼻炎發(fā)作,邊找口罩邊擦掉嗆出的眼淚。
檢察官強忍著鼻腔不適,在現(xiàn)場記錄下大車揚塵、噪聲的全過程。走訪附近居民和工地工人,檢察官一行了解到施工方為趕進度,讓渣土車晝夜通行,部分路段因大車碾壓出現(xiàn)裂縫,未苫蓋的渣土運輸車輛在大風的裹挾下?lián)P塵數(shù)十米高,加之運輸過程中產(chǎn)生的廢料遺撒,該路段“上不見天、下不見地”,嚴重時能見度不足5米,尤其在夜間或清晨時段,產(chǎn)生的噪聲嚴重影響周邊居民的正常生活。順著運輸路線追蹤,檢察官又發(fā)現(xiàn)新問題:松江路沿線有林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)及三個大型居民區(qū),現(xiàn)在這條馬路上每天有居民往來通勤、學生上學放學、木材沙土運輸,可以說,松江路存在道路破損揚塵、通行安全雙重隱患。
掌握完整證據(jù)鏈后,檢察院迅速立案,迅速向負有監(jiān)管職責的責任主體發(fā)出檢察建議,要求施工方清理遺撒渣土、增加灑水降塵頻次,并叫停違規(guī)施工。同時,還將污染源分布圖、學生出行高峰表、污染治理對策等作為附件同時送達責任單位,為污染治理提供了有效的“參考說明書”。還協(xié)同行政機關(guān)、學校、交通局、林業(yè)企業(yè)召開聯(lián)席會議,在此路段實施分時段交通管制、增設(shè)疏導設(shè)施,并協(xié)調(diào)林業(yè)企業(yè)將運材路線繞離學校區(qū)域,徹底消除安全隱患。
檢察建議發(fā)出后,相關(guān)主體立即行動,用時不到半個月,揚塵污染問題得到有效控制,馬路上的渣土全部被清理干凈,渣土車覆蓋篷布,交管部門輪值駐守,上下班上下學時段大型車輛禁止通行,往來車輛禁止掉頭、有序順向停車等。最讓家長欣慰的是檢察機關(guān)聯(lián)合多家單位開展的“降噪護學行動”:每天早晚高峰,交警、學校老師、施工方安全員在校門兩側(cè)引導車流,最大程度避免安全事件發(fā)生?!皠傞_學的時候接送孩子都得提前一小時出門,現(xiàn)在路通暢了,灰塵也少了,孩子上學也不愁眉苦臉了,我們心里踏實多了!”一位學生家長感慨道。
一個月后,檢察官一行到松江路回訪。路面整潔清爽,渣土車規(guī)規(guī)矩矩,交通暢行無阻。
公益訴訟從來不是“單打獨斗”,而是協(xié)同共治的法治實踐。本案中,檢察機關(guān)立足生態(tài)保護與民生保障,以群眾關(guān)切為導向,聚焦施工揚塵污染這一民生痛點,以“小切口”撬動“大治理”,不僅解決了揚塵污染問題,還推動多部門形成長效監(jiān)管機制,進一步延伸“檢察+行政+社會”監(jiān)督觸角,實現(xiàn)了“一案多效”的生態(tài)治理目標。
編輯:遲明緒