法治日報全媒體記者 阮占江 帥標 通訊員 胡一潔 

湖南省湘西州保靖縣花井社區(qū)因移民搬遷戶之間的林地權屬問題引起多年積怨，昔日和睦鄰里反目成仇、僵持不下，一度成為移民安置區(qū)的隱患。近日，經(jīng)保靖縣綜治中心“中心吹哨，部門報到”聯(lián)動工作機制，成功啃下這樁歷史遺留的糾紛，為基層化解權屬類歷史遺留矛盾糾紛樹立了高效聯(lián)動的生動實踐。 

權屬模糊不清 四年糾紛難平 

保靖縣花井社區(qū)的向某某與李某某均為移民搬遷戶，二人的林地糾紛矛盾種子早已埋下。彼時當?shù)卣槍Α安枞~山”農(nóng)戶反映的分配不均問題組織重新調(diào)平，但調(diào)平工作既未完善文字資料，也未履行權屬變更手續(xù)，加之涉及戶數(shù)多、部分檔案缺失，造成該林地權屬“說不清、道不明”的遺留問題。 

2022年，隨著林地經(jīng)營價值顯現(xiàn)，向某某與李某某就“茶葉山”權屬產(chǎn)生分歧。向某某堅持以原始登記資料為權屬依據(jù)，李某某則認可歷史調(diào)平情況，雙方各執(zhí)一詞、互不相讓。2023年雙方雖達成口頭和解協(xié)議，卻未能如期履行，爭議懸而未決，鄰里關系日趨緊張，成為移民安置區(qū)的一大隱患，更成了困擾雙方的“心頭病”。 

綜治“牽總調(diào)度” 部門“聞令報到” 

保靖縣綜治中心在接到雙方的調(diào)解訴求后，高度重視這起帶有歷史遺留癥結的復雜糾紛，第一時間啟動“中心吹哨，部門報到”矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)解機制，扛起“總協(xié)調(diào)、總調(diào)度”職責，牽頭組建由遷陵鎮(zhèn)綜治中心、縣自然資源局、縣人民法院、縣公安局及花井社區(qū)共同參與的專項調(diào)解工作組，快速搭建起“一站式”解紛平臺，多措并舉推進調(diào)解工作，精準聚焦糾紛癥結。 

工作組秉持“依法依規(guī)、尊重歷史、公平公正”的原則從兩個方面同時開展工作，一方面，由縣自然資源局專人負責調(diào)取該林地的歷史權屬底冊、登記檔案，細致核查資料、梳理權屬脈絡，厘清林地權屬的核心依據(jù)；另一方面，縣法院、公安干警聯(lián)合社區(qū)干部組織雙方面對面溝通，用通俗易懂的語言釋法明理，耐心疏導，形成了部門協(xié)同、上下聯(lián)動的解紛合力。 

確權明界解憂 鄰里重歸和睦 

工作組先以縣自然資源局調(diào)取的原始權屬登記資料作為唯一合法依據(jù)，向雙方詳細解讀林地權屬認定的相關法律規(guī)定，清晰告知雙方“茶葉山”林地經(jīng)營權歸屬，具體界限與面積以其持有的《林地權屬登記表》為準，用法律事實劃定權屬紅線，打破雙方的爭議僵局。 

其次，調(diào)解員結合雙方和睦相處的過往，引導二人換位思考，體諒彼此的顧慮與訴求，喚醒雙方對鄰里情分的珍視，消解四年積怨帶來的隔閡，為達成和解奠定情感基礎。 

最后，工作組在明確林地權屬的基礎上，組織雙方就調(diào)解協(xié)議細節(jié)溝通確認，明確雙方權利義務，雙方承諾互不追究過往糾紛責任，經(jīng)多方努力，向某某與李某某放下積怨，達成一致，現(xiàn)場簽訂調(diào)解協(xié)議，昔日反目的鄰居終于握手言和。