法治日報全媒體記者 李娜 通訊員 蘇躍建
“原本以為這件事化解無望,沒想到檢察長這么上心,親自主持調(diào)解。我們不僅拿到了賠償,心里的疙瘩也解開了!”今年3月,山東省壽光市人民檢察院的一場擬不起訴公開聽證會上,一起交通肇事案被害人親屬握著檢察官的手感慨道。
2025年以來,壽光市檢察院持續(xù)深化“領導包案+檢調(diào)對接”機制,院領導帶頭辦理疑難復雜信訪案件,將調(diào)解貫穿辦案全過程,實現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解、實質性化解,不斷提升人民群眾的司法獲得感和滿意度。
堅持“頭雁引領”紓民困
“以前反映問題要跑好幾個部門,現(xiàn)在走進綜治中心這一扇門,就有多個部門協(xié)同辦理,還能直接約見檢察長,方便多了。”這是許多來訪群眾對壽光市檢察院入駐綜治中心的直觀感受。
近年來,壽光市檢察院深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,把綜治中心作為檢察高質效履職的新陣地,將院領導接訪融入綜治中心規(guī)范化建設,實行“定期接訪+預約接訪+隨機接訪”相結合的模式。檢察長每月固定駐點綜治中心接訪,院領導每天輪流到12309檢察服務中心接訪,形成了“群眾需求在哪里,檢察服務就延伸到哪里”的工作格局。特別是該院在綜治中心設立了“檢察工作室”,推行“窗口前移、力量下沉”,不僅實現(xiàn)了物理空間的融合,更通過“定人、定時、定責”的“三定”機制,確保群眾“找得到人、辦得成事”。
在領導包案化解方面,壽光市檢察院創(chuàng)新實施“雙責共擔”與“六包”責任制。對涉檢信訪案件,實行控申部門與辦案部門分管領導“雙責共擔”,共同組成化解專班,協(xié)同制定方案,確保案件辦理與矛盾化解一體推進。對首次信訪案件,院領導嚴格落實“包閱卷、包審查、包督辦、包結案、包化解、包穩(wěn)定”的“六包”責任,一包到底,直至案結事了。2025年以來,院領導共化解矛盾糾紛42件。
善用“溝通之法”促和解
“三聽三談”工作法是壽光市檢察院在信訪工作中總結出的調(diào)解方法,即聽訴說談事實、聽訴求談道理、聽訴辯談法律,承辦檢察官以聊家常的方式詳細了解信訪當事人的訴求目的,通過安撫性語言、引導性溝通,促使信訪當事人保持情緒穩(wěn)定。檢察官主動約訪、接談信訪人,詳細掌握其實際情況,把握真實訴求,提出切實可行的解決辦法。堅持用耐心釋法說理,分析矛盾糾紛成因,找準息訴罷訪切入點,引導其通過法律途徑解決問題,并跟進提供法律咨詢服務。
“‘三聽三談’工作法將法、理、情融為一體,在充分溝通的基礎上為案件成功化解奠定基礎。”壽光市檢察院第五檢察部主任王冰說。今年3月11日,在辦理一起因鄰里糾紛引發(fā)的故意傷害案件時,王冰運用“三聽三談”法,多次與雙方當事人聊家常、聽訴求、講法律,逐步緩解了雙方多年的積怨,最終促成雙方達成刑事和解,實現(xiàn)案結事了人和。
為提升“三聽三談”工作法的運用實效,壽光市檢察院定期組織控申、刑檢等部門檢察官開展專題培訓,邀請經(jīng)驗豐富的調(diào)解員、信訪工作者授課,圍繞溝通技巧、情緒疏導、法律釋明等內(nèi)容進行案例教學和經(jīng)驗分享。同時,建立信訪工作交流機制,每月召開信訪工作研判會,選取典型案件復盤分析,總結調(diào)解經(jīng)驗,推動“三聽三談”工作法在各業(yè)務條線深化應用。
巧筑“雙軌調(diào)解”提質效
壽光市檢察院建立“專業(yè)+聽證”雙軌調(diào)解模式。一方面,組建專業(yè)化調(diào)解智庫,邀請人大代表、退休檢察官、資深律師、行業(yè)代表等人員參與。對符合檢調(diào)對接范圍的案件,按照“案情評估—專家匹配—聯(lián)席會商”三步流程,精準導入調(diào)解程序,提升專業(yè)釋法與矛盾化解能力。另一方面,依托檢察聽證,通過現(xiàn)場還原案件事實、逐項解讀法律法規(guī),并邀請聽證員獨立評議、第三方力量監(jiān)督等方式,增強調(diào)解過程的透明度與公信力。
用實專業(yè)力量,提升調(diào)解精準度。針對醫(yī)療、勞動、住房等常見糾紛領域實行分類管理,確保調(diào)解力量專業(yè)對口、因案配人。承辦檢察官首先對案件事實、爭議焦點及調(diào)解可行性進行綜合評估,再根據(jù)案件類型從專家?guī)熘芯珳蔬x配相應領域調(diào)解員,最后組織召開聯(lián)席會商會,由檢察官闡明法律依據(jù),調(diào)解員發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,共同研究制定個性化調(diào)解方案。在具體調(diào)解中,專家調(diào)解員運用專業(yè)知識,悉心傾聽群眾訴求,耐心做好溝通疏導,確保調(diào)解工作既依法依規(guī),又貼近實際,切實提升矛盾化解質效。
用好檢察聽證,增強解紛公信力。對案情復雜、爭議較大或當事人對立情緒強烈的案件,及時啟動聽證程序。依托檢察聽證,邀請人大代表、人民監(jiān)督員等第三方力量參與,通過證據(jù)展示等方式,全面還原案件事實,逐項回應當事人疑問。聽證過程中,承辦檢察官圍繞事實認定與法律適用深入釋法說理,聽證員從情理、事理、法理等多角度發(fā)表獨立意見,幫助當事人理性看待糾紛、合理表達訴求,依法引導其彌合分歧,最大限度促成和解。
編輯:丁月茹