法治日報全媒體記者 羅莎莎 通訊員 楊軒

近日，江蘇省揚州市人民檢察院公益訴訟檢察部檢察官對揚州市市場監(jiān)督管理局落實檢察建議情況開展回訪。該局相關負責人介紹，30名因食品安全犯罪被判處有期徒刑的前科人員已全部被依法作出終身從業(yè)禁止行政處罰，1800余家市場主體納入全國食品安全內部知情人舉報系統(tǒng)；司法機關納入質量發(fā)展和食品藥品安全委員會后，執(zhí)法司法協(xié)同聯(lián)動更為緊密高效。

揚州是“世界美食之都”，早茶、風鵝等特色美食既是城市文化名片，也承載著市民與游客對舌尖安全的殷切期盼。2025年6月，揚州市人民檢察院運用最高人民檢察院食品行業(yè)終身從業(yè)禁止公益訴訟監(jiān)督模型，比對生效刑事判決、食品類市場主體信息、從業(yè)禁止人員名單等數(shù)據，篩查出74條監(jiān)督線索。經查，部分因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰人員，未被行政機關依法作出終身從業(yè)禁止行政處罰，違反食品安全法相關規(guī)定，存在監(jiān)管漏洞。

民以食為天，食以安為先。食品安全犯罪前科人員違規(guī)從業(yè)，如同埋在食品安全鏈條中的隱患，直接威脅公眾健康、損害消費信任。辦案檢察官查明，74名未被處罰人員中，多人仍在從事食品生產經營管理活動，部分人員因食品經營違法被投訴舉報。王某、朱某等3人在因非法銷售有毒有害保健食品獲刑后，再次違法犯罪并被判刑，從業(yè)監(jiān)管缺位問題突出。

為守護群眾“舌尖上的安全”，揚州市人民檢察院依法向市市場監(jiān)督管理局發(fā)出檢察建議，督促嚴格履行監(jiān)管職責，對符合條件人員依法作出終身從業(yè)禁止的行政處罰，并列入嚴重違法失信名單，強化失信懲戒。

“執(zhí)法司法之間存在信息壁壘，難以掌握食品安全犯罪裁判結果，是不能及時作出行政處罰的重要原因?！睓z察官在與市場監(jiān)督管理局工作人員交流時，發(fā)現(xiàn)了這一信息“中梗阻”。為暢通信息交互，揚州市人民檢察院積極發(fā)揮聯(lián)動治理“黏合劑”的作用，協(xié)同各方推動食品安全從業(yè)禁止制度落地落實。在揚州市質量發(fā)展和食品藥品安全委員會已形成成熟有效協(xié)作機制的基礎上，吸納揚州市中級人民法院和揚州市人民檢察院作為成員單位。同時，推動形成食品安全刑事司法與行政執(zhí)法工作銜接機制，加強執(zhí)法司法信息及時共享，形成“發(fā)現(xiàn)-處置-阻斷”閉環(huán)監(jiān)管流程。

截至目前，74條問題線索已全部辦結。市場監(jiān)管部門對30名本地人員立案并作出從業(yè)禁止等行政處罰，對44名外地人員按管轄規(guī)定移送屬地行政機關處理。市場監(jiān)督管理局還進一步健全了市場準入攔截機制，在食品生產經營者許可申請、經營主體登記備案等關鍵環(huán)節(jié)，加強查驗申請人及聘用人員的從業(yè)禁止情況，徹底堵住食品安全涉罪人員“重操舊業(yè)”之路。