法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅莎莎 通訊員 黃晗希

“制造業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出海如何保護(hù)？”“遭遇‘337調(diào)查’怎么應(yīng)對(duì)？”“不熟悉國(guó)外法律規(guī)則如何維權(quán)？”面對(duì)企業(yè)出海路上的“攔路虎”，江蘇省蘇州市吳中區(qū)人民檢察院緊扣轄區(qū)“全國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群第一區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，緊盯企業(yè)出海高頻法律需求，以專場(chǎng)賦能、個(gè)案破題、制度補(bǔ)位為抓手，靠前服務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)力，為企業(yè)出海筑牢法治屏障。

精準(zhǔn)滴灌 把法治課開進(jìn)企業(yè)心坎里

“以前總覺得知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛離自己很遠(yuǎn)，直到公司產(chǎn)品準(zhǔn)備出口，才發(fā)現(xiàn)海外商標(biāo)被搶注、專利侵權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)難等問題讓我們企業(yè)出海步履維艱?！痹谝淮紊钊肫髽I(yè)走訪調(diào)研中，轄區(qū)某企業(yè)法務(wù)的話讓吳中區(qū)人民檢察院職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部主任何湘萍意識(shí)到，企業(yè)對(duì)精準(zhǔn)化、專業(yè)化、場(chǎng)景化的法治服務(wù)有著迫切需求。

很快，一場(chǎng)量身定制的法治活動(dòng)落地。2025年3月，機(jī)器人與人工智能產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)法治系列活動(dòng)在蘇州匯川聯(lián)合動(dòng)力系統(tǒng)股份有限公司內(nèi)舉行，近70家機(jī)器人與人工智能企業(yè)的法務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干齊聚一堂，共話產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的法律風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)之策。

活動(dòng)中，該院檢察官聚焦企業(yè)最關(guān)心的海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開設(shè)專題講座，同步發(fā)布《蘇州市吳中區(qū)機(jī)器人與人工智能產(chǎn)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引》。據(jù)悉，這份指引緊扣轄區(qū)機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，涵蓋27個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦53個(gè)核心風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)，覆蓋企業(yè)設(shè)立經(jīng)營(yíng)、合同勞動(dòng)、生產(chǎn)銷售、財(cái)務(wù)稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)信息、環(huán)境保護(hù)、涉外事務(wù)等全流程場(chǎng)景，為企業(yè)提供系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治支撐，助力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

以案促建 提煉出海風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)

2023年，轄區(qū)某機(jī)器人龍頭企業(yè)突遭美國(guó)“337調(diào)查”，企業(yè)涉外經(jīng)營(yíng)面臨重大法律風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)此，該院迅速啟動(dòng)涉企法律服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制，組織檢察官送法入企，針對(duì)性提供涉外法律指導(dǎo)與專業(yè)建議，為后續(xù)案件妥善處置奠定基礎(chǔ)。

案件勝訴后，檢察服務(wù)并未止步。2025年5月，該院以市企檢服務(wù)中心牽頭的“檢速達(dá)——涉企預(yù)防郵路”專項(xiàng)工作為契機(jī)，再次走進(jìn)該龍頭企業(yè)開展專項(xiàng)回訪和復(fù)盤調(diào)研。

“通過與企業(yè)一對(duì)一深度溝通，我們?cè)敿?xì)剖析了涉外案件辦理中的共性問題與突出風(fēng)險(xiǎn)，并以該案為藍(lán)本，圍繞企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、域外調(diào)查應(yīng)對(duì)、司法維權(quán)路徑等方面，系統(tǒng)撰寫了《關(guān)于企業(yè)出海法律風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)對(duì)舉措的調(diào)研報(bào)告》。”何湘萍介紹。該份調(diào)研報(bào)告緊貼轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，兼具針對(duì)性與可操作性，為服務(wù)保障企業(yè)“走出去”提供了重要參考。

調(diào)研過程中，該院還以“告企業(yè)書”形式，將企檢服務(wù)中心職能、常見涉外法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、全市涉企犯罪典型案例、檢察服務(wù)舉措等內(nèi)容“打包”送達(dá)企業(yè)，推動(dòng)法律服務(wù)從“事后處置”向“事前預(yù)防”“全程護(hù)航”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)檢察服務(wù)與企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接、高效適配。

規(guī)范指引 打通出海應(yīng)訴堵點(diǎn)

隨著調(diào)研深入，一個(gè)共性問題逐漸浮出水面：許多企業(yè)在海外遭遇行政訴訟時(shí)，因不熟悉當(dāng)?shù)匾?guī)則而陷入被動(dòng)，甚至錯(cuò)失維權(quán)良機(jī)。

針對(duì)這一痛點(diǎn)，吳中區(qū)人民檢察院迅速行動(dòng)，結(jié)合轄區(qū)企業(yè)主要貿(mào)易目的地，啟動(dòng)《企業(yè)涉外行政訴訟法律規(guī)范指引及實(shí)務(wù)操作指南》編制工作。該院經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部歷時(shí)三個(gè)月，翻譯整理了英、美、德、日、韓五個(gè)重點(diǎn)國(guó)家的行政訴訟相關(guān)法律法規(guī)及司法判例，逐一拆解各國(guó)行政訴訟的管轄范圍、原告資格、舉證責(zé)任、庭審流程、執(zhí)行規(guī)則等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“就像給企業(yè)畫了一張海外應(yīng)訴‘路線圖’?！眳⑴c編制的檢察干警周倜舉例說道：“如在韓國(guó)，法院審理行政案件，應(yīng)以口頭辯論的方式進(jìn)行；但法律另有規(guī)定或案件性質(zhì)適宜書面審理的除外。但在德國(guó)，行政訴訟以書面審理為原則，口頭審理為例外，法院主要通過審查當(dāng)事人提交的書面材料作出判決……”這些細(xì)節(jié)，指引中都一一拆解說明。

目前，該指引自發(fā)布以來，已精準(zhǔn)送達(dá)轄區(qū)30余家企業(yè)，累計(jì)開展專題培訓(xùn)34場(chǎng)，覆蓋企業(yè)人員近500人次。