法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 吳良藝 通訊員 曹長(zhǎng)青 肖亦菲

“你家建房的樁子，占到我家地基了！”“這塊地本來(lái)就是我家的祖墳范圍，我修繕祖墳天經(jīng)地義！”近期，廣西壯族自治區(qū)桂林市興安縣溶江鎮(zhèn)茶源村，村民李某與楊某因宅基地邊界問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下，一個(gè)要建房，一個(gè)要護(hù)祖墳，雙方各執(zhí)一詞，爭(zhēng)吵從田間地頭蔓延到村口巷尾，矛盾眼看就要升級(jí)。

該鎮(zhèn)政法委員迅速統(tǒng)籌調(diào)度，溶江司法所、茶源村村委會(huì)、人大代表、政協(xié)委員、網(wǎng)格員連夜進(jìn)村，一場(chǎng)“團(tuán)結(jié)夜話”在村民院壩里展開(kāi)。小板凳圍成一圈，工作人員動(dòng)之以情、曉之以理，講法律、擺道理、說(shuō)人情。幾輪“背靠背”溝通下來(lái)，雙方終于達(dá)成共識(shí)，當(dāng)場(chǎng)握手言和。

基層政法委員是筑牢基層政法根基的“主心骨”，更是貫通政法工作“最后一公里”的“工作尖兵”。近年來(lái)，桂林市委政法委錨定“選賢任能、錘煉本領(lǐng)、督察考核”三大抓手，淬煉一支敢擔(dān)當(dāng)、善作為、能成事的基層政法委員鐵軍，讓政法工作在基層沃土落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

嚴(yán)把“入口關(guān)”

近年來(lái)，桂林市樹(shù)牢鮮明的用人導(dǎo)向，構(gòu)建起適配基層政法工作的委員選用閉環(huán)鏈條。

在興安縣溶江鎮(zhèn)，綜治中心大樓里人來(lái)人往?！耙郧叭罕娪屑m紛，要跑派出所、跑司法所、跑鎮(zhèn)政府?！比芙?zhèn)政法委員楊斌介紹，“現(xiàn)在好了，進(jìn)一扇門(mén)，找一個(gè)人，事就能辦。”

這個(gè)“人”，很多時(shí)候就是政法委員。

2025年10月，溶江鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理中心建成運(yùn)行，聯(lián)合法庭、公安、信訪等多方力量，構(gòu)建“綜治中心+法庭+司法所+派出所+村民委員會(huì)”多元解紛格局。而統(tǒng)籌這一切的，正是鎮(zhèn)政法委員。

選什么樣的人來(lái)當(dāng)這個(gè)“主心骨”？“我們優(yōu)先遴選在矛盾糾紛化解、重大突發(fā)事件處置等急難險(xiǎn)重一線經(jīng)受過(guò)淬煉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子副職擔(dān)任政法委員。”桂林市委政法委副書(shū)記徐彥平介紹。

與此同時(shí)，桂林市堅(jiān)持“前置審核”，建立任前征求意見(jiàn)機(jī)制，組織部門(mén)在選任過(guò)程中嚴(yán)把政治、品行、能力、作風(fēng)、廉潔“五道關(guān)口”，主動(dòng)聽(tīng)取縣級(jí)黨委政法委意見(jiàn)，確保人選與基層政法工作需求精準(zhǔn)契合。

桂林市堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)優(yōu)化”，縣級(jí)黨委政法委對(duì)工作不力、矛盾化解缺位的政法委員，聯(lián)合組織部門(mén)啟動(dòng)調(diào)整程序，著力選配政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的精兵強(qiáng)將。

練就“鐵肩膀”

“我是誰(shuí)？”“怎么干？”“干什么？”2025年12月，在桂林市基層政法干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班上，桂林市委常委、政法委書(shū)記蔣育亮向?qū)W員們拋出三個(gè)問(wèn)題，并圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員如何履職盡責(zé)，深入闡釋、互動(dòng)交流。

這場(chǎng)在市委黨校舉辦的培訓(xùn)班，是桂林市精準(zhǔn)施策、靶向滴灌，構(gòu)建全鏈條能力提升體系的縮影。

類似這樣的培訓(xùn)在桂林十分常見(jiàn)。近年來(lái)，桂林市縣兩級(jí)黨委政法委每年都會(huì)采取不同的方式給基層政法委員“充電”。

“近年來(lái)，桂林市精準(zhǔn)施策、靶向滴灌，構(gòu)建起全鏈條、多維度的基層政法委員能力提升體系，讓委員們?cè)凇畬W(xué)’中悟規(guī)律、在‘練’中強(qiáng)本領(lǐng)、在‘干’中長(zhǎng)才干，真正練就能扛重活、打硬仗的‘鐵肩膀’。”桂林市委政法委政治部主任王鏡明介紹。

不搞“一鍋煮”，而是堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”。桂林市精研培訓(xùn)“需求清單”，組織力量深入基層一線，通過(guò)實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)研、座談研討，把脈問(wèn)診基層政法委員履職的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)與難點(diǎn)，量身定制培訓(xùn)課程。

結(jié)合調(diào)研結(jié)果，桂林市構(gòu)建全周期培訓(xùn)體系，市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)打造“初任培訓(xùn)夯基、履職培訓(xùn)提能、綜合素質(zhì)培訓(xùn)賦能”的三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，創(chuàng)新“理論授課+實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練”教學(xué)模式。

培訓(xùn)中，桂林市邀請(qǐng)專家、教授和業(yè)務(wù)骨干，圍繞矛盾糾紛排查化解、綜治中心規(guī)范化建設(shè)、法治賦能新質(zhì)生產(chǎn)力等內(nèi)容開(kāi)展集中專題輔導(dǎo)，幫助基層政法干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、提升能力。

揮好“指揮棒”

2026年2月，陽(yáng)朔縣葡萄鎮(zhèn)陵陂村兩位村民因山林邊界劃分不清產(chǎn)生糾紛，雙方互不相讓爭(zhēng)執(zhí)多時(shí)，嚴(yán)重影響雙方春種生產(chǎn)。

“掌握糾紛信息后，我依托鎮(zhèn)‘一站式’矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)，組織司法所、派出所工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合勘驗(yàn)與調(diào)解，厘清爭(zhēng)議土地界限，成功化解村民間的邊界糾紛，讓村民及時(shí)耕種不誤農(nóng)時(shí)?！标?yáng)朔縣葡萄鎮(zhèn)政法委員馬成介紹。

這起糾紛的高效化解，是桂林市發(fā)揮考核“指揮棒”作用、高效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的縮影。

桂林市依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為政法委員量身定制科學(xué)量化的考核評(píng)價(jià)體系。上級(jí)政法委每季度對(duì)聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)、請(qǐng)示報(bào)告落實(shí)、矛盾糾紛化解等重點(diǎn)工作開(kāi)展“全流程”考核，結(jié)果直接納入政治督察范疇，成為干部提拔晉升的重要標(biāo)尺。

在平樂(lè)縣，一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法委員帶著司法所、派出所干警走遍轄區(qū)所有行政村，三個(gè)月后，當(dāng)?shù)匦旁L量下降四成。

桂林市健全多元化激勵(lì)機(jī)制，對(duì)實(shí)績(jī)突出的干部加大提拔推薦力度。在恭城瑤族自治縣，一位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員崗位上干了8年的干部，因多年如一日扎根基層、化解積案，被優(yōu)先晉升職級(jí)。

更關(guān)鍵的是，政法委員對(duì)派出所、司法所、法庭等基層政法單位的協(xié)作配合情況有了“評(píng)定權(quán)”。這個(gè)評(píng)定意見(jiàn)，直接納入相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人的年度考核。“現(xiàn)在，政法委員的評(píng)價(jià)直接關(guān)系到我們的考評(píng)。”一位派出所民警坦言。

在資源縣，“百警進(jìn)千屯入萬(wàn)戶”專項(xiàng)活動(dòng)中，政法委員統(tǒng)一調(diào)度警力、司法力量，深入自然村屯面對(duì)面排查糾紛。

“基層政法委員扎根在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，活躍在矛盾一線。他們是黨和人民之間的連心橋，是平安建設(shè)的基石。”蔣育亮介紹。如今，桂林市不僅鍛造了一支過(guò)硬的基層政法委員隊(duì)伍，更探索出一條基層政法工作提質(zhì)增效的路徑，讓“主心骨”更硬、“工作尖兵”更強(qiáng)，讓政法工作越走越通暢。