法治日報(bào)全媒體記者 吳良藝 通訊員 葉小燕 方陽

“市公安局派來民警和社區(qū)干部搭班子一起開展矛盾糾紛排查化解，以前不容易發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛被排查出來，工作效率也提高很多。”4月7日，廣西壯族自治區(qū)貴港市平南縣平南鎮(zhèn)朝陽社區(qū)支書談起近期的變化，深有感觸地說。這背后，是貴港市公安局統(tǒng)籌市級、縣分局兩級機(jī)關(guān)警力下沉基層，開展矛盾糾紛“大排查、大宣講、大化解、大調(diào)研、大督導(dǎo)”專項(xiàng)行動帶來的實(shí)實(shí)在在的轉(zhuǎn)變。

連日來，貴港市公安局堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推行主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，抽調(diào)319名機(jī)關(guān)警力下沉支援全市86個基層派出所，變“事后救火”為“事前防火”，全力筑牢案件防控第一道防線。

貴港市公安局打破機(jī)關(guān)與基層的壁壘，將所有下沉警力全部編入派出所，與社區(qū)干部、網(wǎng)格員等組成聯(lián)合排查小組，實(shí)行“每日巡查”工作模式。民輔警與社區(qū)干部、村干部每天走村入戶拉家常、聽訴求，不再等群眾上門反映問題，而是主動上門發(fā)現(xiàn)問題。專項(xiàng)行動開展以來，全市排查各類矛盾糾紛68起、走訪群眾1.4萬余人，實(shí)現(xiàn)了隱患底數(shù)清、情況明、管控實(shí)。

排查工作聚焦婚戀家庭、鄰里關(guān)系、山林土地、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的拉網(wǎng)式、滾動式排查。對排查出的每一起矛盾糾紛，全部建立“一案一檔”閉環(huán)管理。這種進(jìn)村入戶的排查巡查，讓民警和村干部能夠第一時間捕捉到矛盾的苗頭，在其尚未發(fā)酵升級時就介入處置。

“民警和我們一起入戶，核查信息更快，信息互通和處置也更及時。”貴港市港北區(qū)港城街道的社區(qū)網(wǎng)格員小李說，“遇到拿不準(zhǔn)的問題，當(dāng)場就能請教?！?/p>

在深入開展矛盾糾紛大排查的同時，貴港公安同步開展法律法規(guī)政策和安全知識大宣講，實(shí)現(xiàn)“一次入戶、多重成效”。民輔警和干部在走村入戶排查矛盾的過程中，同步向群眾普及法律知識，開展反家暴、防極端、矛盾化解普法宣傳、防溺水、防詐騙、交通安全、禁毒等知識宣講。

貴港市公安機(jī)關(guān)充分利用無人機(jī)、無人車開展防打架斗毆、防交通事故、防森林火災(zāi)等法治宣傳活動。各派出所民輔警到轄區(qū)學(xué)校上防溺水、防欺凌、防詐騙、交通安全、禁毒等法治課。專項(xiàng)行動開展以來，通過入戶宣講、民輔警到學(xué)校上法治課等多種宣傳形式，已累計(jì)覆蓋群眾10余萬人次，讓法治理念深入人心。

針對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，貴港市公安局建立“三級處置+警調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制，明確了民警和社區(qū)干部、村干部的職責(zé)分工，一般糾紛由村屯調(diào)解員當(dāng)場化解，復(fù)雜糾紛由派出所民警牽頭，聯(lián)合村委干部調(diào)處，對群體性、跨區(qū)域疑難糾紛啟動多部門聯(lián)動處置預(yù)案，確保矛盾不上交、不升級。

4月3日，貴港市覃塘分局覃塘派出所在下沉警力的支持下，聯(lián)合龍鳳村、姚山村村委組成排查小組，在姚山村走訪時發(fā)現(xiàn)一起因祖墳擴(kuò)建引發(fā)的激烈糾紛。江某因?qū)U(kuò)建范圍不滿，情緒激動挖毀了姚山村集體祖墳，數(shù)十名村民聞訊趕來對峙。民警立即將雙方隔離，村干部分頭聯(lián)系雙方有威望的長輩協(xié)助做工作。調(diào)解組采取“背對背”分頭疏導(dǎo)、“面對面”協(xié)商溝通的方式，民警講法律、村干部講民俗情理，引導(dǎo)雙方換位思考。最終，江某認(rèn)識到自己行為的過激之處，表示愿意恢復(fù)祖墳原貌，雙方當(dāng)場簽訂和解協(xié)議，該起糾紛得以化解。