法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 高鑫 王小丫

“沒想到這么順利！我大字不識一個，還擔心立不上案呢?！苯眨陆S吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州特克斯縣人民法院訴訟服務中心剛剛開門，七十三歲的劉叔攥著一張皺巴巴的借條，顫巍巍地走了進來。

這筆29800元的借款，是老人攢了好幾年的養(yǎng)老錢。被告方某借款后久拖不還，劉叔多次催討無果，最終下定決心走進法院。然而，站在立案大廳里，面對陌生的法律程序，這位不識字的古稀老人手足無措——他不會寫訴狀，甚至不知該從何開口。

“叔叔，您跟我來，綠色通道窗口可以優(yōu)先辦理?！睂гV員見狀立即上前，將他引導至專門窗口。工作人員遞上一份《起訴狀示范文本表格（民間借貸糾紛）》。

“您看，這里是借款金額，這里是借款時間，這里是約定還款時間……”工作人員耐心引導他在對應位置打鉤、填寫數字。短短十分鐘，立案完成，辦理時間較常規(guī)流程縮短50％。

“以前遇到不識字、不會寫訴狀的老年人，我們也感到棘手?，F在有了示范文本，只要會打鉤、會填空，群眾就能順利啟動訴訟程序?！碧乜怂箍h法院立案庭負責人陳晶晶介紹，為了讓訴訟服務更有溫度，法院在窗口配備老花鏡、放大鏡等便民設施，案件受理后還會自動觸發(fā)“銀發(fā)案件”跟蹤機制，全程通過短信告知案件進展。2026年以來，該院民間借貸糾紛等“銀發(fā)案件”示范文本應用比例已達91.5％。

這看似簡單的表格，正是新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院伊犁哈薩克自治州分院全面推廣的“要素式”起訴狀、答辯狀示范文本。最高人民法院針對民間借貸、離婚、物業(yè)糾紛等9大領域、67類常見案件制定了統(tǒng)一的示范文本——把寫訴狀這道“作文題”，變成了簡單的“填空題”。

示范文本的推廣，遠不止是添了一張表格。伊犁州分院將示范文本推廣應用作為提升審判質效、便利群眾訴訟的重要抓手，構建起“線上+線下”立體化服務體系，線下在訴訟服務中心、綜治中心設立“示范文本專區(qū)”，擺放紙質文本手冊；線上依托“人民法院在線服務”平臺，實現“一鍵獲取、隨時使用”。同時，各基層法院組建普法小分隊，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、集市，手把手指導群眾掃碼獲取、填寫要素信息。截至目前，州直法院起訴狀示范文本應用率達91.2％，讓示范文本真正從法院“案頭”走到了群眾“手頭”。

示范文本的價值，不僅體現在立案環(huán)節(jié)的“快”，更貫穿于糾紛化解全過程的“好”。

在新源縣，一起物業(yè)糾紛因示范文本的介入而高效化解。業(yè)主王某因房屋漏水拒交物業(yè)費，雙方來到綜治中心，調解員古麗孜拉·排祖拉根據雙方填寫的“要素式”訴辯狀，迅速鎖定爭議焦點：漏水是否因公共管道堵塞導致？維修責任如何劃分？物業(yè)費欠繳金額是多少？

對照要素清單梳理，古麗孜拉發(fā)現一個關鍵細節(jié)：王某主張的漏水問題確實存在，且此前曾多次向物業(yè)反映，但物業(yè)公司未能及時響應。找準癥結后，古麗孜拉把雙方請到一起，一番入情入理的勸導，讓雙方都冷靜下來。幾輪溝通后，物業(yè)公司承認服務存在瑕疵，承諾三天內安排維修；王某當場補繳了拖欠的物業(yè)費。雙方握手言和，一場糾紛就此煙消云散。

“有了‘要素式’訴辯狀，我們能在第一時間抓住案件核心，調解工作事半功倍?！惫披愖卫锌馈Ｐ略纯h人民法院將示范文本推廣至綜治中心、行業(yè)調解組織，為調解員提供標準化“要素清單”，幫助其快速鎖定爭議焦點。通過“示范文本+行業(yè)調解”模式，該縣80％以上物業(yè)糾紛在訴前成功化解，2025年訴前調解成功率達89.8％。伊犁州分院在此基礎上，定期收集基層常見糾紛的要素式文書模板，編制成冊下發(fā)至各調解組織，并聯合司法行政部門對調解員開展專項培訓，推動社會治安綜合治理從“經驗型”向“專業(yè)化”轉變。

示范文本同樣為法官辦案帶來了“減負增效”的變革。“以前看一份訴狀要花半天，有的寫十幾頁卻沒說清關鍵事實。現在一張表格，借款金額、時間、利息計算方式……清清楚楚?！币晾缰莘衷毫敢煌シü儆嗍澜_一份“要素式”起訴狀，上面各項要素標注得明明白白。這不僅讓當事人對訴訟要點一目了然，對裁判結果形成合理預期，也減少了不必要的上訴。

為確保示范文本用得慣、用得好，伊犁州分院建立了應用反饋機制，定期收集法官、律師及當事人的意見，對文本要素進行動態(tài)優(yōu)化，并探索將“要素式”文書與電子卷宗、智能庭審系統(tǒng)深度融合，進一步提升司法效率。