法治日報全媒體記者 孫立昊洋 通訊員 阮仕宏 馮輝

“我的孩子改變太多了，謝謝你們！”近日，在社區(qū)民警和社區(qū)工作人員對未成年人陳某進行回訪時，其母親感激地說。

陳某是陜西省寶雞市渭濱區(qū)一名典型的“問題少年”，僅2025年，他就有10次因打架出入當?shù)嘏沙鏊?。如今?jīng)過“金盾護苗”站的干預矯治，這個14歲的“問題少年”正慢慢回歸健康成長的軌道。

陳某的事例也是寶雞市公安局渭濱分局堅持“以孩子為中心”，在“金盾護苗”工作中創(chuàng)新實施“前端防護+精準幫扶”的一個成果縮影。截至目前，渭濱區(qū)未成年人涉案人數(shù)同比下降63%。

織密早期預警防線

校園安全無小事，幼苗成長系萬家。寶雞市公安局渭濱分局始終堅持防范關口前移，干預在前，不斷提升風險早期發(fā)現(xiàn)與干預預防能力。

分局組建實體化公安工作專班，設立“金盾護苗”專項工作辦公室，整合情指、政工、刑偵、網(wǎng)安等多警種業(yè)務骨干，下設綜合協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、教育訓練、打擊處置、網(wǎng)絡整治五個工作組，形成統(tǒng)籌有力、協(xié)同高效的組織架構。同時，建成10個“護苗工作站”，通過“線上+線下”“公安+教育”相結合的方式，開展全域全量摸排。

截至目前，分局已摸排建立嚴重不良行為、不良行為、關愛幫扶對象339人，并建立“一人一檔”動態(tài)管理臺賬。

工作中，公安渭濱分局充分發(fā)揮全區(qū)21名公安法治副校長的專業(yè)優(yōu)勢，依托派出所“護苗工作站”平臺，通過駐校工作、定期巡查、信息共享等方式，實現(xiàn)對校園及校園周邊未成年人不良行為的早期發(fā)現(xiàn)與快速響應。

不僅如此，他們還將未成年人保護工作延伸至網(wǎng)吧、臺球廳、旅館等重點行業(yè)領域，通過召開行業(yè)會議、簽訂責任書等方式，明確其在未成年人保護中的管理責任和報告義務，引導其自覺守法經(jīng)營、主動參與保護，初步構建了“行業(yè)自律、公安監(jiān)管、社會協(xié)同”的未成年人保護綜合治理格局。

“如果教育不當、干預不及時、預防不到位，未成年人容易在成長過程中誤入歧途。”寶雞市公安局渭濱分局副局長李軍介紹，“未成年人危機干預”體系的綜合施策，用飽含人情味的警務模式，以情動人，以理服人，取得了良好的社會效果。

提升精準矯治實效

針對摸排發(fā)現(xiàn)的“關愛幫扶”未成年人，公安渭濱分局全面開展分類施治，精準幫扶。他們對摸排建庫的幫扶人員，組織社區(qū)民警、學校教師、社區(qū)工作人員等力量，圍繞法治教育、心理疏導與家庭監(jiān)護等核心環(huán)節(jié)進行綜合評估，量身定制“一人一策”幫扶方案。

在此基礎上，公安渭濱分局構建了“公安牽頭、社區(qū)參與、家庭聯(lián)動”機制，通過組建幫扶隊伍、建立動態(tài)臺賬、整合社區(qū)（村組）資源等方式，實現(xiàn)對重點未成年人的精準識別與幫扶。

以趙某為例。姜譚路派出所聯(lián)合孔家莊村委會，對排查發(fā)現(xiàn)的留守兒童趙某夜不歸宿、沉迷網(wǎng)吧等問題，通過督促家長履行責任、強化網(wǎng)吧監(jiān)管、協(xié)調(diào)社會聯(lián)動、提供關愛幫扶等綜合措施，成功幫助其改正不良習慣并重返校園。

此外，公安渭濱分局與區(qū)教體局等職能部門牽頭，積極對接秦川機床集團、渭濱區(qū)人民法院姜譚法庭，設立“渭濱區(qū)金盾護苗教育基地”，通過沉浸式法治教育和創(chuàng)新素養(yǎng)培育活動，強化未成年人思想引導和正面賦能。

“在公安分局的支持下，我們打造了‘科技+法治+安全’的創(chuàng)新實踐模式，讓未成年人在參觀企業(yè)生產(chǎn)車間、體驗科技成果的同時，接受法治安全教育，不僅激發(fā)了孩子們的科技探索熱情，更讓法治安全意識深植心中。”渭濱區(qū)秦川高精傳動科技有限公司負責人說。

堅守法律保護底線

寶雞市公安局渭濱分局在突出防范幫扶的同時，對侵害未成年人權益的違法犯罪依法予以嚴厲打擊，形成有力震懾。

對侵害未成年人案件，公安渭濱分局建立優(yōu)先受理、優(yōu)先偵查、優(yōu)先處置的工作機制，杜絕未成年人二次受到身心傷害。

“我們對涉未成年人案件情況進行分析研判，利用大數(shù)據(jù)智能化手段梳理出涉案未成年人活躍的區(qū)域、學校及易受侵害群體進行關注和管控，有針對性地將相關信息推送至社區(qū)、轄區(qū)派出所、學校等單位并及時與家長溝通反饋。”寶雞市公安局渭濱分局治安管理大隊大隊長張翔介紹。

同時，對涉及校園欺凌、性侵等案件，公安渭濱分局依法從嚴查處、從嚴打擊，切實維護未成年人合法權益。

在案件處理過程中，公安渭濱分局注重與“護苗工作站”、法治副校長工作銜接配合，復盤案件打擊成效，剖析案件背后成因，通過法治宣傳、警示教育等方式，努力從源頭上預防和減少此類案件的發(fā)生。

“我們堅持‘教育、感化、挽救、幫扶’的工作方針，將涉法涉罪未成年人家庭教育指導工作和涉罪未成年人的精準預防結合起來，將預防幫教與解決就業(yè)、就讀等問題結合起來，建立‘成長日記’，不定期進行跟蹤回訪，從學習、生活、工作等方面給予關心關愛，使其悔過自新，順利回歸社會。”渭濱區(qū)金陵中學法治副校長宗樹連說。