□ 王一同

近日，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布《2026年全球網(wǎng)絡(luò)安全展望》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告），向全球發(fā)出警告：網(wǎng)絡(luò)欺詐已從傳統(tǒng)詐騙升級(jí)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最具顛覆性的力量之一，其影響跨越國(guó)界、滲透各行各業(yè)，成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最大威脅。

“我們正站在數(shù)字信任的懸崖邊?！眻?bào)告主筆人、世界經(jīng)濟(jì)論壇網(wǎng)絡(luò)安全中心負(fù)責(zé)人艾琳娜·莫雷諾表示，“網(wǎng)絡(luò)欺詐不再是小規(guī)模犯罪，而是有組織、跨國(guó)界、技術(shù)驅(qū)動(dòng)的系統(tǒng)性威脅，它正在改寫(xiě)全球經(jīng)濟(jì)安全格局?！?/p>

圖為當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年2月14日，緬甸東部妙瓦底鎮(zhèn)，克倫邊防部隊(duì)（BGF）成員在水溝谷巡邏，打擊與詐騙中心相關(guān)的非法活動(dòng)。 CFP供圖

AI詐騙手段翻新

報(bào)告說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)欺詐已發(fā)展成全球范圍內(nèi)廣泛存在的威脅。隨著欺詐行為跨地域、跨行業(yè)蔓延，其對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的影響正日益加劇。

“我們觀察到，隨著人工智能技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)欺詐已經(jīng)從隨機(jī)攻擊轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)打擊?！睔W盟網(wǎng)絡(luò)安全局執(zhí)行主任雅各布·克勞斯在布魯塞爾接受采訪時(shí)表示，“犯罪組織利用人工智能分析海量數(shù)據(jù)，能夠精確識(shí)別潛在受害者，定制個(gè)性化詐騙方案，成功率大幅提高?！?/p>

在東南亞，一起涉及多國(guó)的“數(shù)字釣魚(yú)”案件震驚了區(qū)域安全機(jī)構(gòu)。犯罪集團(tuán)利用深度偽造技術(shù)模仿某跨國(guó)公司CEO的聲音和面容，成功欺騙其亞洲區(qū)財(cái)務(wù)總監(jiān)轉(zhuǎn)賬4700萬(wàn)美元。新加坡網(wǎng)絡(luò)安全專員陳明德指出：“這不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，更是心理戰(zhàn)。犯罪分子對(duì)人類(lèi)心理弱點(diǎn)的把握越來(lái)越精準(zhǔn)?！?/p>

在南美洲，巴西金融安全委員會(huì)報(bào)告稱，2025年上半年，該國(guó)數(shù)字支付欺詐案件同比增加187%。“貧困人口成為特別脆弱的靶子。”里約熱內(nèi)盧數(shù)字權(quán)利活動(dòng)家卡洛斯·阿爾梅達(dá)指出，“他們往往缺乏數(shù)字素養(yǎng)，更容易陷入精心設(shè)計(jì)的詐騙陷阱?！?/p>

報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)了供應(yīng)鏈攻擊的蔓延趨勢(shì)。2025年，一家歐洲中型軟件公司的安全漏洞被利用，導(dǎo)致其全球200多個(gè)客戶遭受數(shù)據(jù)泄露，其中包括多家醫(yī)院和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商?！皢吸c(diǎn)脆弱可能引發(fā)系統(tǒng)性崩潰?！蹦字Z警告說(shuō)，“在高度互聯(lián)的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)中，最薄弱的一環(huán)決定了整個(gè)鏈條的安全水平。”

凝聚國(guó)際共識(shí)

“網(wǎng)絡(luò)安全已超越國(guó)界，成為全人類(lèi)必須共同面對(duì)的課題。”報(bào)告這一結(jié)論得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛共鳴。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合，網(wǎng)絡(luò)威脅的傳播不再受地理限制，單一國(guó)家的防護(hù)措施顯得力不從心。

歐盟正在推動(dòng)建立“數(shù)字單一市場(chǎng)安全框架”，試圖協(xié)調(diào)27個(gè)成員國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全政策?！熬W(wǎng)絡(luò)空間沒(méi)有物理邊界?！睔W洲議會(huì)數(shù)字政策委員會(huì)主席馬庫(kù)斯·皮特斯強(qiáng)調(diào)，“一個(gè)成員國(guó)的安全漏洞可能在幾分鐘內(nèi)蔓延至整個(gè)歐盟。我們需要的是協(xié)調(diào)一致而非各自為政的響應(yīng)機(jī)制?！?/p>

亞洲地區(qū)的合作機(jī)制也在逐步形成。東盟網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)委員會(huì)去年通過(guò)了《數(shù)字信任行動(dòng)計(jì)劃》，旨在建立區(qū)域性的威脅信息共享平臺(tái)。“東南亞國(guó)家數(shù)字化進(jìn)程迅速，但網(wǎng)絡(luò)安全能力發(fā)展不均衡。”該委員會(huì)主席、泰國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)部長(zhǎng)差猜·波爾布特表示，“區(qū)域合作可以幫助縮小這一差距?！?/p>

非洲聯(lián)盟推出了“非洲數(shù)字安全倡議”，目標(biāo)是在2027年前為所有成員國(guó)建立基本的網(wǎng)絡(luò)安全體系。“許多非洲國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)算不到國(guó)防預(yù)算的1%?！狈敲藬?shù)字轉(zhuǎn)型專員納迪亞·姆貝基指出，“這種不平衡使整個(gè)大陸在數(shù)字時(shí)代處于脆弱地位?！?/p>

然而，國(guó)際合作面臨重重障礙。俄羅斯與西方國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間的對(duì)峙持續(xù)緊張，各方對(duì)“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”的理解存在根本分歧。日內(nèi)瓦安全政策中心網(wǎng)絡(luò)治理專家弗朗索瓦·杜邦指出，地緣政治緊張關(guān)系阻礙了實(shí)質(zhì)性合作。當(dāng)國(guó)家之間缺乏基本信任時(shí)，共享網(wǎng)絡(luò)威脅情報(bào)變得異常困難。

另一個(gè)挑戰(zhàn)是規(guī)范不一。“不同國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的定義、處罰和管轄權(quán)存在顯著差異。”國(guó)際刑警組織網(wǎng)絡(luò)犯罪主管克雷格·瓊斯解釋，“這使得跨國(guó)追捕網(wǎng)絡(luò)罪犯如同穿越法律迷宮?！?/p>

多方位協(xié)同應(yīng)對(duì)

面對(duì)日益嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)，報(bào)告提出了構(gòu)建“彈性數(shù)字未來(lái)”的框架，強(qiáng)調(diào)需要多層次、多方位的協(xié)同應(yīng)對(duì)。

技術(shù)層面，量子加密和區(qū)塊鏈等新興技術(shù)被寄予厚望。以色列一家網(wǎng)絡(luò)安全初創(chuàng)公司開(kāi)發(fā)的“自我修復(fù)網(wǎng)絡(luò)”系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)檢測(cè)異常行為并自動(dòng)隔離受感染部分?！邦A(yù)防優(yōu)于治療?！痹摴臼紫瘓?zhí)行官戴維·科恩表示，“我們需要構(gòu)建能夠自適應(yīng)、自愈合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>

政策協(xié)調(diào)方面，七國(guó)集團(tuán)正在討論制定“數(shù)字產(chǎn)品安全基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)”，類(lèi)似于電子產(chǎn)品安全認(rèn)證，并適用于軟件和數(shù)字服務(wù)?！跋M(fèi)者需要知道哪些數(shù)字產(chǎn)品符合基本安全標(biāo)準(zhǔn)?！钡聡?guó)經(jīng)濟(jì)部數(shù)字事務(wù)國(guó)務(wù)秘書(shū)烏爾麗克·德默解釋道，“這將創(chuàng)造市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)提高安全水平。”

能力建設(shè)成為發(fā)展中國(guó)家的迫切需求。聯(lián)合國(guó)訓(xùn)練研究所推出了“數(shù)字安全能力建設(shè)項(xiàng)目”，已在15個(gè)國(guó)家培訓(xùn)2000余名網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員?！爸R(shí)鴻溝與數(shù)字鴻溝同樣危險(xiǎn)?！痹擁?xiàng)目負(fù)責(zé)人瑪麗亞·費(fèi)爾南德斯強(qiáng)調(diào)，“我們必須確保所有國(guó)家都具備基本的網(wǎng)絡(luò)自衛(wèi)能力?！?/p>

報(bào)告最后呼吁建立“全球數(shù)字安全契約”，借鑒氣候變化《巴黎協(xié)定》的模式，設(shè)定共同目標(biāo)，同時(shí)允許各國(guó)根據(jù)自身情況制定實(shí)施路徑?！熬W(wǎng)絡(luò)空間是人類(lèi)共同領(lǐng)域?！蹦字Z總結(jié)道，“保護(hù)它需要前所未有的全球合作。我們的互聯(lián)程度既是脆弱性的來(lái)源，也必須是韌性的基礎(chǔ)?！?/p>

隨著報(bào)告的發(fā)布，國(guó)際社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。然而，從共識(shí)到行動(dòng)仍充滿挑戰(zhàn)。