法治日報全媒體記者 潘從武 

法治日報記者12月12日上午從新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《新疆維吾爾自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)條例》（以下簡稱《條例》）已由自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議審議通過，將于2026年1月1日起正式施行。該《條例》作為聚焦網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的地方性法規(guī)，創(chuàng)新構(gòu)建“正向引導(dǎo)+負(fù)面禁止+責(zé)任追究”的完整制度體系，為加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)、提升社會網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提供了堅實法治保障。

據(jù)自治區(qū)人大常委會法制工作委員會副主任陳銘介紹，該《條例》緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢，圍繞網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重點內(nèi)容和治網(wǎng)管網(wǎng)實踐的熱點問題，界定了網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵，包括網(wǎng)絡(luò)空間思想引領(lǐng)、文化培育、道德建設(shè)、行為規(guī)范、生態(tài)治理、文明創(chuàng)建等內(nèi)容。自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)以及相關(guān)服務(wù)管理活動均適用本《條例》。

該《條例》構(gòu)建多元協(xié)同工作機制，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門各負(fù)其責(zé)、社會協(xié)同推進、群眾共同參與的工作機制?！稐l例》強化網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任，針對網(wǎng)絡(luò)運營者、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容多渠道分發(fā)服務(wù)機構(gòu)、公眾賬號生產(chǎn)運營者、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)應(yīng)用、通訊群組、論壇社區(qū)版塊、生成式人工智能服務(wù)等不同主體的義務(wù)分別作出明確規(guī)定，依法開展網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容審核管理?！稐l例》鼓勵開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)文明教育實踐活動，加強對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的教育、示范、引導(dǎo)和監(jiān)督，持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)文明培育體系建設(shè)、強化各方責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動網(wǎng)絡(luò)文明成為全民共識與行動自覺，共同營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

陳銘說，該《條例》通過“倡導(dǎo)正向行為+禁止違法行為”的雙向規(guī)范，明確網(wǎng)絡(luò)空間“可為”與“不可為”，引導(dǎo)形成健康文明的上網(wǎng)習(xí)慣?！稐l例》以促進性、鼓勵性內(nèi)容為主基調(diào)，鼓勵公民、法人和其他組織規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，全面踐行文明辦網(wǎng)、文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)、文明興網(wǎng)的各類正向舉措。鼓勵網(wǎng)絡(luò)主播、短視頻創(chuàng)作者等互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容生產(chǎn)者在網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻制作等活動中以國家通用語言文字為基本的用語用字，增強全社會規(guī)范使用國家通用語言文字的意識。同時，《條例》規(guī)定任何個人和組織使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得傳播法律、法規(guī)禁止傳播的信息。劃定了網(wǎng)絡(luò)行為的“紅線”，保障公民合法權(quán)益，遏制網(wǎng)絡(luò)亂象滋生。

據(jù)介紹，為確保該《條例》真正發(fā)揮作用，《條例》對個人和組織利用網(wǎng)絡(luò)編造、傳播虛假信息和利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、傳播侵害他人名譽、隱私等違法信息的行為設(shè)定法律責(zé)任，依法懲治網(wǎng)絡(luò)不文明行為，以明確處罰標(biāo)準(zhǔn)倒逼相關(guān)主體履行責(zé)任。

自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦副主任朱瓊介紹：“沒有良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，就沒有繁榮的網(wǎng)絡(luò)文明。在《條例》起草過程中，我們堅持網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)為了人民、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)依靠人民，從群眾最關(guān)心的問題入手，持續(xù)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)信息泄露等網(wǎng)絡(luò)亂象帶來的不良影響。我們聚焦網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢扭住新疆社會穩(wěn)定和長治久安工作總目標(biāo)，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線，堅持問題導(dǎo)向，立足互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理實踐開展立法工作?！?/p>

朱瓊說，在深化機制建設(shè)方面，《條例》堅持齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動，健全完善網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的長效機制，通過政策扶持、榮譽激勵、示范引領(lǐng)，深入凝聚社會共識和行業(yè)力量，努力激發(fā)全社會參與網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的普遍熱情和內(nèi)生動力；在網(wǎng)絡(luò)文化培育方面，多維度鼓勵和支持優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)傳播，讓“網(wǎng)絡(luò)大V”“短視頻創(chuàng)作者”成為網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的“生力軍”，推動大流量澎湃正能量，更好賦能新疆經(jīng)濟社會發(fā)展；在網(wǎng)絡(luò)文明實踐方面，推動數(shù)字化、智能化融入網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，因地制宜開展網(wǎng)絡(luò)文明實踐活動，讓“中華文化”“新疆故事”通過網(wǎng)絡(luò)載體更加生動鮮活、更加可感可及；在網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范方面，注重治理的針對性、時效性，依法懲治各類網(wǎng)絡(luò)不文明行為，引導(dǎo)廣大網(wǎng)民自覺弘揚真善美、抵制假丑惡，讓文明用網(wǎng)、文明上網(wǎng)轉(zhuǎn)化為自覺行動。