法治日報全媒體記者 王春

“法治是最好的營商環(huán)境。”全國人大代表、浙江華友控股有限公司董事長3月10日在浙江代表團分組討論交流發(fā)言中介紹，在2025年全國兩會上，他提出關于加強對“網(wǎng)絡水軍”違法犯罪綜合治理、全力遏制電信網(wǎng)絡詐騙犯罪、打擊利用網(wǎng)絡侵害民營企業(yè)家名譽權、強化整治民營企業(yè)內部人員犯罪、加強涉外案件指導等建議，均在今年“兩高”報告之中得到了體現(xiàn)，這充分體現(xiàn)了“兩高”自覺接受人大監(jiān)督、司法為民的情懷。

陳雪華對“兩高”下一步工作提出三點期盼：

一是期盼司法服務高質量發(fā)展的精準度再提升。當前經(jīng)濟運行仍面臨不少挑戰(zhàn)，各類市場主體的法治需求更加多元、更加迫切。期盼“兩高”進一步聚焦發(fā)展所需、企業(yè)所為，在法治軌道上更好穩(wěn)預期、促發(fā)展。

二是期盼司法保護創(chuàng)新的力度再加大。創(chuàng)新是第一動力，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新。期盼“兩高”在激勵創(chuàng)新、維護公平競爭上拿出更實舉措，讓各類創(chuàng)新主體安心研發(fā)、專心經(jīng)營。

三是期盼司法維護企業(yè)海外權益的能力再強化。隨著越來越多中國企業(yè)“走出去”，海外法律風險、跨境糾紛日益增多。企業(yè)期盼著在海外遇到糾紛時叫得應、靠得住。

為此，陳雪華提出了三點建議：

第一，持續(xù)深化涉企執(zhí)法司法規(guī)范化建設，讓企業(yè)產(chǎn)權保護更有力。建議“兩高”進一步細化涉企財產(chǎn)區(qū)分認定標準，準確區(qū)分違法所得與合法財產(chǎn)、企業(yè)財產(chǎn)與經(jīng)營者個人財產(chǎn)，防止執(zhí)行偏差。完善“活封活扣”操作指引，對核心生產(chǎn)設備、關鍵原材料實行清單化管理，能不封的盡量不封，能“活封”的盡量“活封”，讓企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)。同時，加大對超權限、超范圍“查扣凍”問題的監(jiān)督力度，讓企業(yè)家專心經(jīng)營、安心發(fā)展。

第二，持續(xù)強化知識產(chǎn)權綜合司法保護，讓企業(yè)創(chuàng)新成果更有保障。對新能源新材料企業(yè)而言，核心技術就是身家性命。建議“兩高”進一步完善侵犯商業(yè)秘密案件證據(jù)審查規(guī)則，深化技術調查官制度，建立新能源新材料領域專業(yè)人才庫，著力破解“密點鑒定難”。加大對惡意侵權、重復侵權的懲罰性賠償適用力度，讓侵權者付出實實在在的代價。同時，總結推廣浙江檢察機關訴前賠償經(jīng)驗，幫助企業(yè)在訴前環(huán)節(jié)實現(xiàn)權利救濟，讓企業(yè)敢于研發(fā)、敢于投入。

第三，持續(xù)完善涉外法治服務體系建設，讓企業(yè)“走出去”更有底氣。走出去的企業(yè)最怕海外法律糾紛，建議“兩高”強化涉外司法服務供給，加強國際法和目標國法律研究，聚焦海外資源開發(fā)、跨境合同糾紛等高頻場景，建立涉外法律風險研判機制，定期發(fā)布投資風險提示和糾紛解決指引。同時，推動與“一帶一路”重點投資國司法機構建立常態(tài)化交流對接機制，完善跨境司法協(xié)作流程，讓企業(yè)在海外遇到糾紛時叫得應、靠得住。