□　本報(bào)記者 劉潔 翟小功

“最重要的就是得學(xué)會(huì)換位思考?！?1月8日下午，剛剛結(jié)束一場(chǎng)涉生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目糾紛的調(diào)解，海南省東方市綜治中心主任秦國(guó)勝向《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)起了解紛心得。

對(duì)秦國(guó)勝而言，“把‘群眾事’當(dāng)‘自家事’”早已是常態(tài)——無(wú)論是工作日接到的電話，還是周末在家收到的訴求反饋，他都會(huì)第一時(shí)間回應(yīng)，再累再忙也要推進(jìn)解決。

“拿不到工資，我們就不回家過(guò)年!”2025年春節(jié)前夕，因海南某勞務(wù)公司挪用工程款拖欠工資，46名農(nóng)民工冒雨前來(lái)反映情況，情緒較為激動(dòng)。

當(dāng)時(shí)，秦國(guó)勝因發(fā)燒剛從醫(yī)院輸液回來(lái)，接到消息后就立刻趕往現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)群眾到綜治中心處理。他先安排工作人員為農(nóng)民工送上熱水，耐心傾聽(tīng)他們的訴求，同步聯(lián)系某勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人，并協(xié)調(diào)人社、公安、法院等部門(mén)介入指導(dǎo)。

連續(xù)調(diào)解中，秦國(guó)勝克服身體不適，反復(fù)向某勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人講解《保障農(nóng)民工工資支付條例》，分析法律后果，最終促成該公司籌集120萬(wàn)元，46名農(nóng)民工在農(nóng)歷除夕前如愿拿到工資。面對(duì)農(nóng)民工的鞠躬致謝，秦國(guó)勝沙啞著嗓音囑咐：“趕緊買(mǎi)車(chē)票，妻兒正等你們過(guò)年?！?/p>

“有時(shí)候也在想，群眾帶著情緒來(lái)，面對(duì)我一個(gè)陌生人，干嘛要信任我。”帶著這樣的想法，秦國(guó)勝在每次調(diào)解中，都會(huì)站在群眾角度思考，充分理解雙方當(dāng)事人的訴求和難處，耐心釋法說(shuō)理，給出讓雙方都滿意的調(diào)解方案。“取得信任是最基本的一步，不然哪怕是給出了同樣的方案，群眾‘心結(jié)’解不開(kāi)，效果也會(huì)大打折扣?！鼻貒?guó)勝說(shuō)。

為解決基層調(diào)解工作存在資源分散這一問(wèn)題，秦國(guó)勝創(chuàng)新推出“六步閉環(huán)工作法”，即通過(guò)群眾訴求接辦登記、部門(mén)聯(lián)動(dòng)分流派件、責(zé)任部門(mén)調(diào)查核實(shí)、多元力量協(xié)調(diào)調(diào)解、辦理結(jié)果雙向反饋、跟蹤回訪鞏固成效，整合各相關(guān)部門(mén)資源，將“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“一站式受理、全鏈條解決”，推動(dòng)矛盾糾紛化解流程更加規(guī)范、順暢。

“六步閉環(huán)工作法”的每一步，都浸透著秦國(guó)勝“擠時(shí)間、搶進(jìn)度”的忙碌，從清晨到深夜，他的日程表幾乎被“協(xié)調(diào)+督辦”填滿——上午牽頭召集公安、檢察、法院等部門(mén)開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，敲定政法力量入駐綜治中心的具體分工;中午經(jīng)常扒幾口飯就對(duì)接訴求分流事宜，確保1小時(shí)內(nèi)派單到位;下午要么去責(zé)任部門(mén)督辦核查進(jìn)度，要么跟蹤復(fù)雜糾紛調(diào)解情況;傍晚還要匯總當(dāng)日辦理結(jié)果，推進(jìn)“雙向反饋”，直到確認(rèn)群眾知情、責(zé)任壓實(shí)才放心。

對(duì)辦結(jié)訴求隨時(shí)抽查、實(shí)時(shí)追問(wèn)，已成為秦國(guó)勝的工作習(xí)慣之一，為的就是徹底解決矛盾、不讓問(wèn)題反彈。

普法，是秦國(guó)勝日程表上的另一個(gè)高頻詞。他的普法工作，從不是“走過(guò)場(chǎng)”，而是利用休息時(shí)間“沉下去”推進(jìn)——提出“入戶面對(duì)面普法”工作方式后，為增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姺ㄖ我庾R(shí)，他常騰出下班后、周末的時(shí)間，為群眾上門(mén)宣講法律知識(shí)。

2024年7月，因土地賠償問(wèn)題出現(xiàn)分歧，華僑農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民符某不配合修路工作，甚至煽動(dòng)其他人一起拒簽合同，工作人員多次上門(mén)勸說(shuō)未果。了解這一情況后，秦國(guó)勝先后三次上門(mén)，用拉家常的方式了解符某家庭情況和不愿配合的具體原因，再用通俗的語(yǔ)言為其分析訴求、講解法條，最終解開(kāi)了符某的“心結(jié)”，修路工作也得以正常推進(jìn)。

秦國(guó)勝的耐心和真誠(chéng)打動(dòng)了符某，也讓他意識(shí)到通過(guò)合法途徑反映合理訴求的重要性。現(xiàn)在，以前的“釘子戶”變成了半個(gè)解紛“專(zhuān)家”，遇到農(nóng)場(chǎng)里發(fā)生矛盾糾紛，符某都會(huì)站出來(lái)勸阻：“你們不要鬧，有什么事情就去綜治中心解決?！?/p>

此外，秦國(guó)勝還每月帶隊(duì)深入社區(qū)、企業(yè)普法。在社區(qū)，他現(xiàn)場(chǎng)講解涉鄰里、家事、勞動(dòng)權(quán)益保障等方面的糾紛解決“小妙招”，以及預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等相關(guān)法律知識(shí)，每次集中講解結(jié)束后，秦國(guó)勝還會(huì)留下來(lái)解決群眾的個(gè)性化問(wèn)題。在他的努力下，越來(lái)越多的當(dāng)?shù)厝罕娭饾u養(yǎng)成了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的好習(xí)慣。

在秦國(guó)勝心中，自己多年“連軸轉(zhuǎn)”的忙碌，從來(lái)不是為了“走完流程”，而是盯著“群眾訴求真解決”——就像46名農(nóng)民工欠薪案，若只停在“要某勞務(wù)公司給出一個(gè)還款計(jì)劃”，就不算真解決，只有看著農(nóng)民工拿到工資、笑著回家，忙碌才有意義。

“我們也許不能做到讓所有人都滿意，但是得讓群眾感受到自己被看到、被尊重、被理解，自己說(shuō)的話有人聽(tīng)、事情有人管，這是最重要的。”秦國(guó)勝說(shuō)。

說(shuō)起未來(lái)，秦國(guó)勝信心滿滿。深化“六步閉環(huán)工作法”、建議升級(jí)“智慧治理平臺(tái)”、拓展“行業(yè)調(diào)解”范圍……這些出現(xiàn)在他計(jì)劃表里、與持續(xù)深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)息息相關(guān)的目標(biāo)，正等待他一一實(shí)現(xiàn)。